К концу этого году министерство должно представить правительству проект Закона о платах за природопользование, содержащий предложение о ставках этих плат на период 2016–2020. Предлагаемый на новый период ежегодный рост ставок плат за природопользование в секторе горючего сланца составляет около 3–10%%.

«При этом министерство в предложении о ставках плат во многом руководствовалось текущей ситуацией, в которой горючий сланец используется преимущественно для производства электричества, и не учло, что его все чаще используют для производства масла, - сообщается в аудите Государственного контроля. - Например, министерство решило, что плата за добычу ископаемых не будет дифференцироваться в зависимости от назначения ископаемых».

Согласно оценке Государственного контроля, министерство при утверждении экологических налогов на последующие пять лет не учло, что производство масла намного прибыльнее и что рост плат за природопользование не окажет на него такого же значительного воздействия.

Как в аудите Государственного контроля, так и в анализе департамента конкуренции отмечается, что прибыльность производства масла намного выше по сравнению с производством электроэнергии и добычей полезных ископаемых, а потому производители масла могли бы больше платить за горючий сланец или производство из него. Например, соотношение плат за природопользование и прочих налоговых сборов действует в пользу производителей масла и в ущерб добывающим ресурс предприятиям, то есть, наибольшее налоговое бремя возложено на Eesti Energia Kaevanduste AS.

По оценке Государственного контроля, при налогообложении сектора горючего сланца следует учитывать как происходящие в секторе изменения, так и то, что на решениях об инвестициях в сектор отражаются и другие государственные налоги: налог на рабочую силу, подоходный налог, акциз. Сейчас государство не получает достойную плату за пользование представляющим государственное значение полезным ископаемым и это не анализировалось и при составлении новых программ по развитию.