Министерство финансов представило предварительный обзор исполнения государственного бюджета на 2024 год. Бюджет был выполнен на 99,2% от запланированного. Поступления от налогов на рабочую силу оказались выше ожидаемого - хотя число рабочих мест сократилось менее чем на 1%, рост зарплат был настолько высоким, что обеспечил больше поступлений, чем планировалось.
Также значительно выросли поступления от налога на прибыль юридических лиц: 25% из них обеспечили банки, но и другие предприятия внесли весомый вклад. Доходы от налога с оборота (НСО) оказались ниже запланированного уровня - поступило 3,85 миллиарда евро, вместо ожидаемых 4,1 миллиарда, но все же это на 10% больше, чем годом ранее.
Расходы гобюджета были выполнены на 91% - то есть из запланированных средств удалось израсходовать 91%. Сильнее всего выросли расходы на оплату труда государственных служащих (до 1,5 миллиарда евро), а также финансовые расходы, которые увеличиваются с 2022 года.
Руководитель финансового отдела Министерства финансов Регина Вяллик отметила, что исполнение бюджета, согласно предварительным данным, оказалось примерно на 1,7 миллиарда евро меньше запланированного. Остаток неиспользованных субсидий составил 1,2 миллиарда евро, в том числе социальные выплаты - 175 миллионов евро.
Вяллик подчеркнула, что помимо этого существуют поступления, не учтенные в бюджете, - сам факт поступления денег на государственный счет не означает, что их можно использовать, если это не предусмотрено бюджетом. К таким доходам относятся, например, авансовые внешние платежи, доходы от торговли квотами CO₂ и другие подобные поступления. В расходах на оплату рабочей силы государства не зафиксировано остатка, но есть неиспользованные средства в категории хозяйственных расходов. Остаток в размере 204 миллионов евро числится в категории "прочие расходы", что фактически означает резерв правительства.
Глава Госконтроля Янар Хольм отметил, что их анализ основывался на Приложении 1 к государственному бюджету на 2024 год, а также на прогнозах бюджета на 2024-2027 годы - с целью выяснить, какими будут расходы в 2025 году. По словам Хольма, когда были объявлены сокращения, говорилось, что они коснутся статей расходов на оплату труда, хозяйственные нужды и прочие расходы. Именно эти статьи расходов были взяты для сравнения. "Результат этого сравнения показал, что если взять за основу базу сокращений, то урезанный бюджет оказался на 155 миллионов евро больше, чем предыдущий бюджет", - объяснил Хольм.В то же время Вяллик подтвердила члену комиссии Рийгикогу по государственному бюджету Урмасу Рейнсалу, который задал вопрос, может ли так получиться, что в итоге бюджет 2025 года не сократился на 132 миллиона евро, а, наоборот, увеличился на 155 миллионов евро. Она ответила, что это действительно возможно.
С точки зрения обычного здравого смысла люди хотели бы увидеть эти сокращения именно в тех трех строках бюджета, но на практике это крайне сложно, поскольку министерства могут творчески перераспределять свои расходы так, как им удобно.
Дело также в том, что сокращения были проведены еще до того, как в августе были приняты решения о дополнительном финансировании. Технически ситуация выглядела так: правительство объявило о сокращениях, а затем начало принимать решения о выделении дополнительных средств на различные нужды.
Хольм подчеркнул, что корректно говорить о сокращении роста расходов, поскольку если бы ничего не предпринималось, затраты были бы на четверть миллиарда евро больше. Однако он также отметил, что если вначале расходы урезали, а затем снова добавили средства, то остается риск того, что сокращения фактически не были реализованы. По словам Хольма, лишь следующей весной станет ясно, что на самом деле произошло, но контроль за выполнением сокращений выходит за рамки надзора самого Министерства финансов, поскольку этот вопрос находится в ведении каждого ведомства. "Если вы хотите получить от нас информацию о том, где были произведены сокращения, то это невыполнимая задача", - заключил он.
