28.02.2025 Пятница

Канцлер права: налог на автомобили частично противоречит Конституции

По мнению канцлера права Юлле Мадизе, в автомобильном налоге есть детали, противоречащие Конституции, и эта ситуация требует изменений.
Юлле Мадизе, канцлер права
Юлле Мадизе, канцлер права Фото: RUP

Мадизе пояснила , что налог на автомобили состоит из двух частей: платы за регистрацию и ежегодного налога. Если автомобиль регистрируется в течение календарного года, то налог уплачивается за оставшиеся до конца года дни. Если транспортное средство, например, уничтожено в первый день года, налог все равно взымается за весь год, несмотря на то, что облагаемого налогом имущества больше не существует. Если человек может позволить себе купить новый автомобиль, ему придется платить налог и за утраченное имущество, и за новое. Кроме того, в случае уничтожения автомобиля плата за регистрацию также не возвращается.

"Плата за регистрацию возвращается, если транспортное средство вывозится за границу. В обоих случаях можно было бы на практике избежать налогообложения утраченного имущества: аналогичные расчёты применяются при налогообложении транспортных средств, зарегистрированных в середине года, и при вывозе транспортного средства за границу. Считаю, что такая ситуация нарушает Конституцию", – отметила Мадизе.
Вопрос о справедливой и посильной налоговой системе решает парламент. "Универсального правила для оценки справедливости налоговой системы или ее полезности для развития Эстонии не существует. Такие оценки зависят от мировоззрения и интересов. Поэтому возможность оспаривания налогов в порядке конституционного надзора ограничена," – пояснила Мадизе.
Она добавила, что Государственный суд подтвердил широкие полномочия Рийгикогу в формировании налоговой системы. Однако эти полномочия не безграничны: "Необходимо учитывать право собственности, особое значение жилья, поддержку многодетных семей, помощь людям с ограниченными возможностями и другие положения Конституции. Соблюдение основных прав и защищаемых ценностей можно проверять в порядке конституционного надзора. Это обычная практика. Какое решение примет Государственный суд – предсказать невозможно."

Рийгикогу может создать правовую основу для пропорционального расчета автомобильного налога в зависимости от количества дней регистрации транспортного средства в дорожном регистре, даже если запись о временном удалении или исключении транспортного средства из регистра происходит в течение налогового периода.

"Если Рийгикогу по какой-либо причине не считает возможным ежедневный расчет налога, можно рассмотреть вариант с квартальной системой. Это означает, что если с транспортным средством что-то случится, например, его украдут, или оно будет уничтожено, то владелец освобождается от налога со следующего квартала. К примеру, налог на тяжелые грузовики уже взимается поквартально. Если грузовик исключается из регистра, налог не возвращается, но платить за следующий квартал уже не нужно," – пояснила Мадизе.

Для решения проблем, связанных с платой за регистрацию, по словам Мадизе, следует создать механизм ее возврата в случае уничтожения или кражи автомобиля. "Возникает вопрос: сколько лет после регистрации следует учитывать факт уничтожения или кражи транспортного средства? Это должен решить Рийгикогу, взвесив различные обстоятельства," – отметила она.

"Считаю, что если автомобиль уничтожен вскоре после внесение платы за регистрацию, отказ в ее возврате – явно непропорциональное решение. Вероятно, было бы разумно оставить государству сумму, соответствующую расходам на регистрацию, а оставшуюся часть вернуть налогоплательщику. Однако срок возврата и сумма – это вопросы, которые должен решить Рийгикогу," – добавила Мадизе.

Если транспортное средство вывозится за границу, плату за регистрацию можно вернуть в течение 60 дней после его исключения из регистра, но только если с момента первой регистрации прошло не более 10 лет. "Министерство финансов пояснило, что возврат платы за регистрацию за вывезенные за границу транспортные средства направлен на предотвращение двойного налогообложения. Рийгикогу может рассмотреть вопрос о применении аналогичных сроков и в других случаях," – заключила Мадизе.

Вопрос специалисту!

  Задай вопрос

Предложения

Уважаемый читатель, наша цель - сделать именно тот журнал, который вам нравится. Сообщите нам о интересующих вас темах и документах, которые вы хотели бы найти здесь. Давайте работать вместе!