Одобренный директивой рамочный договор исходит из соображений, что трудовые договоры, заключаемые на неопределенный срок, являются обычной формой трудовых отношений, при этом не исключаются и срочные трудовые договоры, опирающиеся на объективные основания. В определенных секторах и профессиях срочные трудовые договоры являются типичной формой трудовой занятости и подходят как работодателю, так и работнику.
Проект делает регуляцию трудовых договоров более гибкой – заключение бессрочных трудовых договоров становится возможностью, а не обязанностью, что позволяет лучше прежнего учитывать специфику творческой работы.
Поправка к закону также отменяет противоречие, согласно которому с творческим руководителем зрелищного учреждения можно заключать как срочный, так и бессрочный договор, а с творческим работником – только бессрочный. Согласно постановлению министра культуры, творческий руководитель зрелищного учреждения входит в число творческих работников.
Поправки обусловлены производством о нарушении, иницированным Европейской комиссией в отношении эстонского государства. По мнению комиссии, во внутригосударственном праве Эстонии отсутствуют меры, которые помогали бы избегать злоупотреблений при последовательном заключении нескольких срочных трудовых договоров в отношении академического персонала, трудовые отношения с которым регулируются Законом об университетах (Ülikooliseadus) и Законом о высших прикладных учебных заведениях (Rakenduskõrgkooli seadus), и творческих работников, трудовые отношения с которыми регулируются Законом о зрелищных учреждениях.