Целью следующего из Закона о гигиене и безопасности труда (Töötervishoiu ja tööohutuse seadus, далее –TTOS) обследования состояния здоровья является оценка состояния здоровья работника и того, подходят ли этому работнику условия труда на конкретном предприятии. В соответствии с п.7 ч.1 § 13 TTOS работодатель обязан организовывать обследования состояния здоровья работников, на здоровье которых в процессе труда могут воздействовать факторы риска рабочей среды или специфика труда. Организуемое обследование проводится в рабочее время и оплачивается работодателем. Для определения необходимости обследования работодатель должен оценить возможные риски для здоровья работника, исходя из рабочей среды и специфики труда, иными словами – провести анализ факторов риска рабочей среды. Из результатов анализа факторов риска предприятия должно быть ясно, кто из работников и на основании какого фактора риска должен пройти обследование состояния здоровья.
Одно лишь то обстоятельство, что работник работает с неполной занятостью у нескольких работодателей, не освобождает работодателя от обязанности организации обследования состояния здоровья – так или иначе он должен проанализировать, может ли фактор риска рабочей среды или специфика труда нанести вред здоровью работника с учетом продолжительности рабочего времени. Если анализ рисков покажет наличие существенных рисков для здоровья работника, то этого работника нужно будет направить на обследование состояния здоровья.
Работодатель не освобождается от обязанности организовать обследование состояния здоровья и в том случае, если другой работодатель уже направил этого же работника на обследование. Обследование проводится с учетом рабочей среды и условий труда на конкретном предприятии, а также профессии работника. Обследование состояния здоровья проводит врач по гигиене труда, выдающий по завершении обследования работодателю решение, в котором содержится информация о том, может ли работник, и на каких условиях, выполнять предусмотренную работу. Поскольку рабочая среда, условия труда и содержание работы на разных предприятиях, как правило, отличаются, то работодатель не может руководствоваться решением обследования состояния здоровья, выданным другому предприятию.
В соответствии с ч.1 § 12 TTOS, если служебные обязанности выполняются в порядке аренды труда, то предприниматель-пользователь обеспечивает соблюдение требований гигиены и безопасности труда по месту нахождения предпринимателя- пользователя. Предприниматель-пользователь – это предприятие, в рабочей среде которого работник выполняет работу, подчиняясь руководству и контролю этого предприятия. В случае с предпринимателем-пользователем предполагается, что он провел анализ факторов риска рабочей среды и организует на основании этого анализа обследование состояния здоровья работников – как обычных, так и арендованных. Поскольку рабочая среда и условия труда жестко привязаны к предпринимателю-пользователю, то обследование состояния здоровья не может проводиться предпринимателем-арендодателем. При этом закон не запрещает предприятию-пользователю и предпринимателю-арендодателю заключить особое соглашение, в соответствии с которым обследование состояния здоровья хоть и организуется предприятием-пользователем, но оплачивает его предприниматель-арендодатель.
