Годовая квота на добычу сланца, установленная решением государства в качестве общественного соглашения с 2009 года, составляет 20 миллионов тонн. В течение последних семи лет количество добываемого сланца не превышало 16 миллионов тонн в год, в силу чего представляется разумным разрешить «задним числом» выработать неиспользованные годовые квоты.
Максимальные объемы добычи для предприятий определены на основании их лицензий на добычу сланца. Гибкая система позволит использовать квоты на добычу в пределах определенных для предприятий максимальных объемов таким образом, чтобы 20 миллионов тонн в год оптимальным образом распределялись между добывающими предприятиями.
Законопроект также содержит обязанность предоплаты по налогу на ресурсы для предприятий, которые хотят выработать неиспользованную квоту. Эта мера заставит предприятия подавать ходатайства, исходя из реальной производственной мощности.
Лицензиями на добычу горючего сланца обладают четыре предприятия: Eesti Energia Kaevandused AS, VKG Kaevandused OÜ, Kiviõli Keemiatööstuse OÜ и AS Kunda Nordic Tsement.
