Хорошо бы в предвыборный период отодвинуть тему налоговой политики на задний план, да и вообще говорить о налогах как можно меньше. Намного важнее обсуждать (долгосрочную) политику в сферах экономики, социальной защиты, образования, обороны, развития регионов и так далее, причем делать это, не оглядываясь на налогообложение.
Пускай налоги просто и прозрачно наполняют наш общий кошелек без чересчур длинного списка льгот и исключений. Собрав налоговые поступления, мы сообща сможем решать, развитию какой из упомянутых сфер политики следует отдать предпочтение, в каком объеме и как это делать. В связи с этим встает вопрос, достаточно ли внимания мы уделяем другим сферам политики? По-моему, недостаточно.
Зачастую, манипулируя налогами, политические силы пытаются проводить политику в других сферах, но всегда ли успешно? Не всегда. Да, акцизы, например, помогают ограничить потребление некоторых видов товаров. В то же время налоговые льготы – не лучший способ влиять на поведение людей. Вряд ли кто-то из нас брал жилищный кредит или поступал в университет только потому, что на такие расходы существуют налоговые льготы. Что касается жилищного кредита, то одной из его сомнительных сторон является то, что чем выше доходы, чем больше жилье и кредит, тем больше мы поддерживаем заемщика налоговыми средствами.
Как тут не вспомнить о любимой мантре, давно, впрочем, зажившей своей жизнью. Любой, кто хоть мало-мальски разбирается в статистике, знает, что по сравнению с другими странами Европейского союза налоговая нагрузка на рабочую силу у нас не слишком высока. В общем списке наш показатель находится во второй его половине.
Получается, наша проблема вовсе не в высоких налогах, а в низких доходах. Если решено снизить налоговую нагрузку на низкооплачиваемых работников, что ж, пусть будет так. Но эффект от этого будет одноразовым и действительным лишь непосредственно в год снижения налога, да и то в той мере, в какой это снижение не станет прикрытием для повышения других налогов.
700 миллионов в год. В конце концов, о налоговой политике также можно говорить в долгосрочной перспективе. Из-за действующих налоговых льгот и налогового мошенничества Эстония ежегодно лишается почти 700 миллионов евро. Огромные деньги, собрать которые помогла бы политическая воля отменить неэффективные налоговые льготы и инвестировать в эффективность налоговых органов.
Дмитрий Егоров,
вице-канцлер по налоговой и таможенной политике,
Министерство финансов