На рассмотрении в финансовой комиссии Рийгикогу находится проект закона о внесении изменений в Закон об акцизах на алкоголь, табак, топливо и электроэнергию, а также в другие законы, согласно которому в 2025–2028 гг. будут повышены акцизные ставки на алкоголь, табачные изделия и бензин. Согласно проекту с 1 июля 2025 года указанные акцизы повысятся на 5 процентов. В начале 2026 года акцизные ставки на алкоголь и табачные изделия возрастут на 10 процентов и на бензин – на 5 процентов. В 2027–2028 гг. акцизы могут подняться на 5 процентов.
Повышение акцизов может вовсе и не способствовать увеличению доходов государственного бюджета
Мы сообщили финансовой комиссии, что поддерживаем решение, согласно которому о повышении акцизов становится известно заранее, причем, задолго до его введения. Вместе с тем, мы возражаем против предложенного в проекте плана повышения акцизов. По нашему мнению содержащийся в нем анализ влияния не является достаточным для принятия на его основе решения о целесообразности и размере, в котором должно осуществляться повышение акцизных ставок.По оценке Палаты в пояснительной записке недостаточно учтено влияние повышения акцизных ставок на приграничную торговлю и нелегальные бизнес, хотя, согласно проекту, акцизные ставки в Эстонии повысятся в значительно большей степени, чем в соседней Латвии. По оценке предпринимателей, вследствие запланированного в проекте повышения акциза на алкоголь в течение последующих двух лет государство может потерять 47 миллионов евро доходов от акцизов по причине оживления приграничной торговли.
Также вызывает сомнения реальность и размер увеличения государственного дохода за счет повышения акцизов. Например, в начале 2024 года ставка акциза на алкоголь повысилась на 5 процентов, и государство надеялось, что это будет способствовать повышению дохода от акцизов на 12 миллионов евро в год. Однако план получения дополнительного дохода от налогов не нашел своей реализации, поскольку за первые семь месяцев текущего года поступления от акцизов на алкоголь составили примерно на 18 миллионов евро меньше, чем за тот же период предыдущего года. Министерство финансов отметило, что хотя в 2025 году ставка акциза на алкоголь увеличится на 5 процентов, поступления от акциза на алкоголь наоборот сократятся. Вместе с тем, ожидается, что в 2026 году доходы от акцизов возрастут на 22 миллиона евро.
Помимо этого, в пояснительной записке не была проведена оценка влияние повышения всех акцизов, запланированных на 2025–2028 гг. вместе с уже вступившими в силу и вскоре вступающими в силу, а также планируемых изменений в системе налогообложения.
Более подробно ознакомиться с проектом повышения акцизов можно ЗДЕСЬ.
