В среду после встречи с премьер-министром Таави Рыйвасом (Партия реформ) Цахкна и Васильев сообщили BNS, что нынешние решения не позволяют двигаться вперед, для этого не готовы ни инфосистемы, ни действующее законодательство.
"Я хочу уверенности в том, что, если реформа системы поддержки трудоспособности начнется позже, то и результат будет лучше. Предложение министров мы обсудим завтра (в четверг) в правительстве, - сказал премьер Таави Рыйвас. - Это важнейшая за последние 15 лет реформа в сфере социального обеспечения и у нас должна быть уверенность, что в результате ее реализации существенно улучшатся возможности людей с особыми потребностями устроиться на работу".
Поэтапная реализация означает, что вступление в силу Закона о пособии по трудоспособности откладывается на полгода и что Страховая касса по безработице начнет оценку трудоспособности людей с 1 июля 2016 года, передало Министерство социальных дел. Закон о социальном попечении и Закон об услугах и пособиях рынка труда в измененном виде вступают в силу раньше запланированного, то есть, 1 января 2016 года.
«Для того, чтобы оценка людей с частичной трудоспособностью соответствовала бы реальным условиям, Закон о трудоспособности и связанные с ним законы следует изменить более чем на 60% и, соответственно, подготовить к корректировке и подзаконные акты и инфотехнологические решения, - подчеркнул министр Раннар Васильев. - Кроме того, для обеспечения плавного перехода на новую систему сначала требуется протестировать методику оценивания трудоспособности, затем проанализировать результаты и дополнить методику в соответствии с потребностями».
С 1 июля 2016 года Страховая касса по безработице начнет выплачивать пособия по нетрудоспособности тем присоединившимся к новой системе людям, чья трудоспособность оценивается как частичная или как отсутствующая полностью.
Трудоспособность нынешних пенсионеров по нетрудоспособности на новых основаниях в Кассе начнут оценивать с 1 января 2017 года. То же самое касается и тех пенсионеров по нетрудоспособности, срок действия статуса которых истекает и которые должны прийти в Кассу для переосвидетельствования.
Цахкна и Васильев и ранее выражали сомнения в возможности старта реформы в намеченный срок. В интервью газете Postimees Маргус Цахкна сказал, что спешка оказала бы негативное влияние, что после прекращения поступлений средств ЕС у реформы будут отсутствовать источники покрытия расходов и что, скорее всего, требуется дополнительное время. Премьер-министр Таави Рыйвас сказал тогда BNS, что работа над реформой должна продолжаться и что в силу непременно должны вступить две принятые прошлой осенью в Рийгикогу поправки к законодательству.
Посредством инициированной нынешним премьер-министром Таави Рыйвасом реформы системы поддержки трудоспособности планируется привести на рынок труда до 100 000 нынешних пенсионеров по нетрудоспособности, на ее осуществление планируется потратить 180 млн евро средств ЕС. Определение степени трудоспособности и выплата соответствующих пособий будут переведены в административную сферу Страховой кассы по безработице.
Во время принятия законов, являющихся частью реформы системы поддержки трудоспособности, реформа подверглась обширной критике как со стороны объединений людей с ограниченными возможностями, так и оппозиции, в которой в то время состояла партия IRL.
Кроме того, реформа, которая по первоначальным планам должна была стартовать в 2015 году, подверглась жесткой критике в СМИ, со стороны представительских организаций людей с ограниченными возможностями и в общественности в целом. Реформа заключается в сокращении количества получающих пенсию по нетрудоспособности лиц. «Сейчас в Эстонии почти 100 000 человек, получающих пенсию по нетрудоспособности, две трети из них не работают. Эта несомненно ненормальная ситуация», - сказал министр социальных дел Рыйвас на публичном обсуждении проекта реформы в начале 2014 года.
