Отвечает юрист-консультант Инспекции труда Леонид Синявский, Tööelu:
Работодатель должен отстранить от работы человека, находящегося в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения либо под воздействием психотропного вещества в целях обеспечения безопасной рабочей среды.
Закон дает работодателю право и возможность отказаться от трудового договора в экстренном порядке, если, несмотря на предупреждение работодателя, работник трудится в состоянии опьянения. Состояние опьянения - обусловленное употреблением алкоголя, наркотического, психотропного или иного опьяняющего вещества состояние здоровья, которое проявляется в нарушении либо изменении физических либо психических функций и реакций.
Работник, явившийся на работу в состоянии алкогольного опьянения, может быть опасен как для самого себя, так и для других людей. Работник в состоянии алкогольного опьянения также ставит под угрозу репутацию работодателя и снижает доверие клиентов и партнеров к работодателю. Поэтому работодатель обязан обеспечить и принять меры, гарантирующие безопасную рабочую среду как для самого работника, так и других работников, а также клиентов. Поскольку определенные сферы деятельности (например, производство, транспорт и прочее) связаны с рисками и опасными ситуациями, то понятно желание работодателя убедиться в трезвости работников, выполняющих эти работы.
Работодатель может установить в организации труда предприятия, что появление на работе в состоянии опьянения считается недопустимым поведением со стороны работника. В правила организации труда может быть включена процедура, предусматривающая, например, каждое утро добровольную проверку на проходной предприятия.
Если, несмотря на установленные правила организации труда, работник отказывается дуть в алкометр, то это может считаться нарушением правил внутренней организации труда. При повторном нарушении можно отказаться от трудового договора. Отказу от договора должно предшествовать предупреждение.
К сожалению, ни один закон не устанавливает правила, как работодатель мог бы установить опьянение работника, если в состоянии опьянения работник отказывается дуть в алкометр или если у полиции нет оснований (лицо с признаками опьянения может быть опасно для самого себя или других) приехать на место для установления опьянения работника. Работодатель должен также учитывать, что с точки зрения защиты персональных данных установление у работника состояния опьянения является обработкой связанных со здоровьем данных и это можно делать только с согласия работника или в предусмотренном законом случае.
Даже в том случае, если работник согласен дуть в алкометр или пойти к врачу, полученный результат не может быть использован в качестве доказательства в дальнейшем споре. Если показание алкометра отсутствует, и работник отказывается идти к врачу, то к процессу установления возможного опьянения работника можно привлечь свидетелей. В качестве свидетелей работодатель может привлечь в первую очередь тех работников, которые сами контактировали с работником, у которого были признаки опьянения. Работодатель может также информировать о состоянии опьянения работника и при необходимости привлечь в качестве свидетеля уполномоченного по рабочей среде, поскольку задача уполномоченного - заботиться, чтобы рабочая среда была безопасна для всех работников.
Признаками опьянения обычно являются внешний вид человека, его замедленные реакции, нарушение речи, восприятия времени, личности и места, измененное состояние сознания, нарушения памяти, координации и поведения. Работодатель может составить в свободной форме письменный акт относительно установления у работника состояния опьянения. В акте, где указаны место, дата и время, работодатель описывает визуальные признаки, на основании которых было сделано заключение о том, что работник имеет явные признаки опьянения. Акт подписывают его составитель и свидетели.
Комиссия по трудовым спорам в своем решении акцептировала в трудовом споре в качестве доказательств установления у работника состояния опьянения показания и объяснительные записки других работников, опираясь в свою очередь на решение Государственного суда, в котором состояние опьянения работника также доказывалось на основании показаний свидетелей.
Подводя итог, можно сказать, что если работник явился на работу с признаками опьянения и отказывается дуть в алкометр, то, согласно закону, он отстраняется от работы. Когда работник вернулся на работу уже в трезвом состоянии, работодатель может сделать ему предупреждение: если он еще раз явится на работу с признаками опьянения и откажется дуть в алкометр, то работодатель расторгнет с ним трудовой договор в экстренном порядке.
Разногласия в трудовых отношениях между работником и работодателем, в том числе в части соответствия применяемых к работнику правил внутренней организации труда закону, по возможности разрешаются по договоренности между работником и работодателем. При недостижении согласия работник имеет право обратиться в комиссию по трудовым спорам или в суд.
