Государственный суд: Закон об электроэнергетическом рынке признан частично неконституционным
Согласно изменениям в законе, одобренным Рийгикогу, все новые производственные подключения к сети требуют внесения обеспечения сетевым компаниям. Исключением являются случаи, когда абонент оплатил не менее 70% стоимости подключения. Компании, подавшие заявки или заключившие договоры до вступления изменений в силу, обязаны были внести обеспечение в течение 60 дней после начала действия закона.
Два предприятия, подключившиеся к сети до изменений, оспорили нововведения в суде.
Цель изменений закона заключалась в ускорении перехода на возобновляемую энергию. Они были направлены на освобождение зарезервированных сетевых мощностей от так называемых «фантомных подключений» — договоров на подключение, заключенных для резервирования мощностей без фактического производства энергии.
Коллегия конституционного надзора Государственного суда подтвердила, что само требование о внесении обеспечения не противоречит Конституции. Также соответствовало Конституции возложение обязанности уплаты обеспечения на разработчиков, которые подали заявку или заключили договор до вступления закона в силу. Однако суд указал на проблему в сроках исполнения этой обязанности.
Конституционные цели изменений – переход на возобновляемую энергию к 2030 году, снижение выбросов CO2 и обеспечение доступной и устойчивой энергии – являются важными. Однако суд отметил, что доверие истцов, сформированное действующим на момент заключения договоров регулированием, заслуживает защиты. Они ожидали, что смогут реализовать свои проекты на согласованных условиях.
Возложение столь значительного нового обязательства в короткие сроки (60 дней) существенно повлияло на деятельность истцов. От них нельзя было ожидать наличия активов в миллионы евро для выполнения нового требования.
Государственный суд согласился с выводами административного суда, указав, что разумным и конституционно обоснованным сроком для уплаты обеспечения был бы 9 месяцев вместо 2. В результате суд признал соответствующую часть закона об электроэнергетическом рынке неконституционной и отменил её.