Министерство указывает в законопроекте, что пластиковые пакеты стали одним из символов замусоривания окружающей среды, а в отношении водоемов этот вид мусора стал глобальной экологической проблемой.
Поэтому директива Европейского союза предусматривает снижение использования тонких пакетов, и начиная с 1 июля будущего года в союзных странах требуется прекратить бесплатное предоставление в магазинах пакетов из тонкого пластика, которые в настоящее время составляют 97% всех используемых в магазинах пластиковых пакетов. Цель директивы в том, чтобы избежать ситуации, когда потребители используют самые тонкие бесплатные пакеты, чтобы использовать их как сумки.
Наряду с этим к концу 2019 года требуется снизить использование пластиковых пакетов до 90 штук в год на одного человека. Согласно оценке Министерства окружающей среды, а также Союза торговых предприятий Эстонии, один житель Эстонии за год использует в среднем 40 обычных пластиковых и 165 пакетов из тонкого пластика.
Предполагается также установить минимальные государственные цены на пластиковые пакеты — более высокие, чем нынешние, предположительно от 30 центов до одного евро. Сейчас пакеты стоят около 15 центов. Таким образом, пакеты будут обходиться покупателю в год в семь раз дороже.
Авторы проекта надеются, что поскольку цена матерчатых сумок составляет примерно 0,7 евро, покупатели будут предпочитать этот вид упаковки.