Палата уведомила Министерство финансов, что выступает против увеличения акциза на 5% с 1 июля следующего года, а также дополнительного 5%-ного повышения в январе 2026 года.

«Мы видим, что пояснительная записка не содержит качественного анализа последствий, который позволил бы сделать вывод о том, что дополнительное повышение акциза на алкоголь принесет бюджету, например, 22 миллиона евро в 2026 году», – говорится в письме, опубликованном на сайте палаты.

Учитывая высокую инфляцию, предстоящие налоговые повышения, включая рост НСО, и влияние приграничной торговли, палата считает, что акцизы не следует повышать такими быстрыми темпами, как предложено в законопроекте.

«Мы обратили внимание на то, что прогнозируемые доходы от повышения акцизов в 2023 году не оправдались, так как за первые семь месяцев этого года поступления от акцизов на алкоголь оказались примерно на 18 миллионов евро меньше, чем за аналогичный период прошлого года», – объясняет палата.

Торгово-промышленная палата также попросила Министерство финансов дополнительно оценить влияние законопроекта на приграничную торговлю, нелегальный оборот алкоголя и табачных изделий, а также пересмотреть прогнозы поступления налогов.

Палата указывает, что после резкого повышения акцизов уровень акциза на алкоголь в Эстонии и Латвии значительно разнится: в Эстонии акциз на пиво увеличится до 17,83 евро, а в Латвии останется на уровне 9,8 евро.

Торгово-промышленная палата выражает недоумение по поводу того, как в пояснительной записке делается вывод, что влияние приграничной торговли на налоговые поступления незначительно, несмотря на то, что там же указано, что запланированное на июль следующего года повышение акцизов, совпадающее с сезоном отпусков и ростом НСО, может существенно способствовать росту приграничной торговли.

«Кроме того, в пояснительной записке указано, что предыдущие повышения акцизов уже привели к снижению покупок туристов, и особенно упали продажи слабоалкогольных напитков», – отмечает палата. «Также не указаны расчеты и основания, на которых основан прогноз о том, что в 2026 году повышение акциза на алкоголь принесет бюджету 22 миллиона евро, при том, что в пояснительной записке говорится о снижении доходов от акцизов в 2025 году по тем же самым факторам. Отсутствует анализ влияния на цену бензина в рамках выполнения директивы ЕС о возобновляемой энергии. В пояснительной записке также нет анализа того, как совместное повышение акцизов на алкоголь, табак и бензин повлияет на экономику и бизнес».

Палата считает, что оценка воздействия законопроекта нуждается в серьезных доработках, и только на основе полноценного анализа можно судить о том, целесообразно ли вообще и насколько существенно повышать акцизы. Если изменения не приведут к увеличению доходов государства или, напротив, приведут к их снижению, то в изменении закона нет смысла. В связи с этим палата предложила отказаться от повышения акцизов, запланированного на 1 июля следующего года, и более подробно проанализировать, в какой степени оправдано повышение акцизов в 2026–2028 годах. Также было предложено приостановить рассмотрение законопроекта и продолжить обсуждение повышения акцизов совместно с заинтересованными сторонами после проведения дополнительных анализов в следующем году.

Планируемое на следующие четыре года значительное повышение акцизов на алкоголь, табак и бензин должно принести дополнительные доходы в государственный бюджет.