Недавно Министерство регионального развития и сельского хозяйства представило на согласование проект изменений в постановление, регулирующее требования к предоставлению информации о пищевых продуктах, не упакованных в потребительскую упаковку. В числе прочего предлагается обязать предприятия общественного питания указывать в физическом виде (например, в меню или на доске) страну выращивания свежего, охлажденного и замороженного говяжьего, свиного, козьего, бараньего и мяса птицы (включая фарш). Палата предложила исключить данное требование из проекта, поскольку это создаст излишнюю бюрократическую нагрузку для предпринимателей.

Это чрезмерное регулирование

Хотя Палата поддерживает цель увеличения потребления местного мяса, она не согласна с предложенным решением об обязательном указании информации о происхождении мяса в физическом виде.

Палата считает, что государство не должно перекладывать на бизнес дополнительные бюрократические обязанности, расходы и административную нагрузку, связанную с информированием потребителей. У потребителей уже есть возможность узнать происхождение продуктов, задавая вопросы персоналу заведений. Кроме того, предприятия общественного питания и сейчас могут добровольно сообщать информацию о происхождении сырья.

Такое требование не должно быть минимальным обязательным стандартом для всех. Более того, государственное вмешательство в данном случае не оправдано, поскольку речь не идет о проблеме, угрожающей жизни или здоровью людей. Также предлагаемое изменение не соответствует цели правительства по снижению бюрократии, закрепленной в коалиционном соглашении.

К тому же данное требование является исключительно эстонской инициативой и не предусмотрено законодательством Европейского Союза. Подобных требований нет в соседних Латвии и Литве, а также в Германии.

Влияние на бизнес недостаточно проанализировано

По мнению Торгово-промышленной палаты, недостаточно изучены последствия предлагаемого изменения для бизнеса, особенно с учетом уже действующих требований, повышения налогов и инфляции. Например, если в меню предприятия есть 15 блюд из свежего мяса, необходимость часто менять поставщиков может привести к ежедневному обновлению всех физических меню. При этом из проекта и пояснительной записки неясно, нужно ли указывать страну происхождения внутренних органов (например, печени и сердца) и крови.

Уровень самообеспеченности мясом в Эстонии варьируется: по данным Департамента статистики в 2023 году он составил 61% для мяса птицы, 77% для свинины и 118% для говядины. Это означает, что потребность в импорте мяса остается, однако, по мнению Палаты, предложенные изменения не окажут значительного положительного влияния, которое могло бы способствовать инвестициям в новые производства и повышению уровня самообеспеченности.

В связи с этим Палата предложила министерству исключить из проекта постановления требование для предприятий общественного питания указывать в физическом виде страну выращивания животных, мясо которых используется в составе неупакованных блюд.