"Исходя из влияния государственного бюджета и численности микропредприятий, для которых следовало бы облегчить условия ведения предпринимательства и снизить административную нагрузку, и учитывая, что при этом не нарушаются условия конкуренции предпринимателей, Министерство финансов рекомендует установить новым порогом для налогообложения по налогу с оборота не 25 000 евро, а гораздо более высокую сумму — например, как одну из возможностей - 40 000 евро",- говорится в меморандуме совещания кабинета министров.
Если в качестве нового предела будет установлена сумма в 40 000 eвро, то у 15% ныне обязанных платить налог с оборота предприятий появится возможность выйти из регистра налогообложения по налогу с оборота, и очевидно, так поступят 4% всех налогообязанных по налогу с оборота, отмечает Министерство финансов. Доходы государства сократятся на 6,6 млн евро, то есть на 0,39% всех поступлений налога с оборота. При пороге в 50 000 евро доходы государства сократятся на 9,8 млн евро, то есть на 0,58% всех поступлений налога с оборота.
Предусмотренное программой правящей коалиции повышение ценза до 25 000 евро снизило бы поступления в государственный доход на 2,4 млн евро, то есть 0,14% всех поступлений налога с оборота. Если, например, поднять предельно допустимый уровень до 100 000 евро, то государством недополучило бы 21,8 млн евро, то есть уже 1,3% всех поступлений налога с оборота.
При повышении планки до 25 000 евро нагрузка на Налогово-таможенный департамент снизилась бы на 19 рабочих дней, а до 50 000 eвро — на 28 рабочих дней. Административная нагрузка на микрофирмы несколько снизилась бы, поскольку предприятия не были бы обязаны подавать декларации по налогу с оборота и дополнительные документы по этому разделу. Как считает Министерство финансов, в процедуре внесения предприятием себя в регистр все же важнее то, что быть налогообязанной по налогу с оборота фирма считает для себя полезным.
В ситуации, когда одни предприятия считают себя обязанными по налогу с оборота, а другие могут выбирать, считать ли себя таковыми, имеет значение конкуренция в сфере, где действуют предприятия, отмечает министерство. И влияние тем сильнне, чем выше порог предельно допустимого уровня и добавочная стоимость, которую получает предприниматель. "Реально ощутимое влияние конкуренции появляется у тех предпринимателей, у которых суммы оборота существенно не отличаются, однако у одного предпринимателя сумма облагаемого налогом оборота чуть ниже, а у другого — чуть выше установленного предела", - говорится в меморандуме.
На повышение ставки предельно допустимой суммы следует запросить разрешения Европейского союза, что, как отмечается в меморандуме, очевидно, будет сделано. Из стран Европейского союза, установивших такие лимиты, самые низкие действуют Дании (6696), в Греции (10 000) и в Португалии (12 500). Вообще не указывается подобный порог при регистрации фирмы в Испании, Нидерландах, на Мальте и в Швеции.
Самый высокий лимит установлен в Великобритании (114 397) и в Италии (65 000). В Ирландии ограничение составляет 75 000 евро для предприятий, в обороте которых не менее 90% составляет торговля товарами, а для иных фирм обязательной уплата налога с оборота становится при обороте в 37 500 евро. Во Франции от налога с оборота могут освобождаться предприятия, предлагающие гостиничные услуги и продающие товары, если их оборот составляет до 82 200 евро; для иных предприятий предел установлен в 32 900 eвро.
Сейчас в Эстонии регистрируемая сумма, с которой начинается обложение налогом с оборота, составляет 16 000 eвро. Общая цель программы правительства и программы правящей коалиции устанавливают в качестве приоритета снижение административного бремени на малое предпринимательство и анализ перспектив снижения налогового бремени для микропредпринимательства. Программа правящей коалиции предлагает также повышение до 25 000 евро объема оборота, не подлежащего налогообложению.
