В конце одного этапа и начале другого обычно подводятся промежуточные итоги, чтобы выяснить, каковы успехи и правильный ли избран путь. Каким было в начале нового стратегического периода состояние одной из главных опор регионального развития – предпринимательской деятельности – в разных областях страны?
Все стратегии регионального развития предпринимаются для выравнивания развития в разных районах страны, что по существу означает попытку приоритетного развития периферийных, уже отставших областей. Поскольку развитие и благосостояние области зависят в большой мере от ее хозяйственной деятельности, уместно оценить, каковы успехи у предприятий сельских районов в сравнении с коммерческими товариществами (больших) городов и их окружения.
Обычно предприятие ставит себе целью получить при определенном объеме вложений возможно больше отдачи, причем для увеличения отдачи необходимо, в общем случае, увеличить и вложения. Стратегическая цель уравнять экономическое развитие между областями означает, в числе прочего, также улучшение способности предприятий отставших регионов создавать отдачу. Была ли выполнена цель, поставленная на 2005–2015 годы стратегией регионального развития Эстонии, и были ли созданы необходимые для его возникновения условия?
Рассмотрим три показателя – чистая рентабельность продаж, производительность труда на одного занятого работника на основании добавочной стоимости и инвестиции в основное имущество на одного занятого работника. По использованной в новой стратегии усовершенствованной методике Эстония подразделяется на две части – Харьюский и Тартуский уезды (вместе с Таллинном и Тарту), с одной стороны, и остальные уезды – с другой. Первая должна условно подразумевать городской регион, а вторая – сельский регион, нуждающийся в поддержке. Сравниваются показатели предприятий, насчитывающих, по меньшей мере, 20 работников, за первый год закончившейся стратегии с показателями 2013 года.
Прибыль, получаемая с доходов от продаж, в сельском регионе возросла
Чистая рентабельность продаж показывает, сколько сентов прибыли получено с каждого евро дохода от продаж. Сравнивая показатель 2005 года с показателем 2013 года, видим, что если показатель остальных уездов немного возрос, то показатель Харьюского и Тартуского уездов даже снизился. Уточним, что если в случае последнего региона наблюдался рост прибыли, то относительный рост дохода от продаж был там выше. Несмотря на то, что в 2013 году чистая рентабельность дохода от продаж в остальных уездах была выше, чем показатель Харьюского и Тартуского уездов, следует обратить внимание на то, что прибыль, созданная на одного занятого работника, а также доход от продаж держались в остальных уездах на более низком уровне, чем в Харьюском и Тартуском уездах.
Инвестиции в основное имущество возросли
Как изменился объем использования вложений в производство? Инвестиции в основное имущество в пересчете на одного занятого работника заметно возросли в обоих регионах. Однако рост показателя Харьюского и Тартуского уездов был относительно выше, и поскольку показатель остальных уездов уже в 2005 году был в четыре раза ниже, чем показатель Харьюского и Тартуского уездов, то в отношении инвестиций нельзя говорить об уравнивании. Рассматривая инвестиции как вложения в производство, положение в региональном развитии вызывает озабоченность, и если данная тенденция будет продолжаться, то для предприятий остальных уездов будет сложным повысить свою конкурентоспособность.
Различия в производительности труда между регионами уменьшились
Производительность – это соотношение между вложением и отдачей, которая, как правило, выражается производительностью труда. Производительность труда в пересчете на одного занятого работника в Харьюском и Тартуском уездах держалась в 2005–2013 годах на существенно более высоком уровне, чем в остальных уездах. Все же относительно более высокий рост в остальных уездах значительно уменьшил различие между регионами.
Какое можно сделать заключение на базе приведенных показателей? Одной из целей стратегии было стремление затормозить сосредоточение хозяйственной деятельности в районе столицы и сохранить конкурентоспособность всех областей. Различие предприятий между регионами на основании рассмотренных экономических показателей с течением времени уменьшилось, и, таким образом, можно утверждать, что, исходя из целей стратегии регионального развития, движение осуществлялось в верном направлении. Однако ожидаемое равенство еще не достигнуто, и, следовательно, пространство для развития еще имеется.
