По словам Васильевой, статья «Не помогает даже экономический спад > Число чиновников растет, как на дрожжах» содержит вводящие в заблуждение выводы, которые требуют пояснения. В статье утверждается, что при сравнении числа занятых в четвертом квартале 2024 года с аналогичным периодом 2023 года рост составил менее 2000 человек.
«Делается вывод, что число занятых в государственном секторе за год увеличилось на 10 000 человек, а в частном секторе сократилось почти на 8000 человек. Для этих выводов в статье использованы данные о числе работников государственного сектора, полученные из исследования рабочей силы в Эстонии», — пишет Васильева. Она поясняет, что основная цель исследования рабочей силы — отслеживать ключевые показатели рынка труда Эстонии, такие как уровень участия в рабочей силе, уровень занятости и уровень безработицы.«Численность работников государственного сектора отслеживается с 1995 года, поскольку на тот момент в стране не было более надежного источника данных. Исследование рабочей силы является выборочным — опрашивается небольшое количество людей, и их ответы экстраполируются на всю популяцию с использованием статистических методов. В каждом квартале в опросе участвуют около 4300 человек», — отмечает Васильева.
Поскольку в выборочных данных возможны значительные колебания как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения, Васильева считает более обоснованным анализировать годовые показатели и их изменения. Согласно исследованию рабочей силы, в сравнении 2023 и 2024 годов численность работников государственного сектора сократилась на 1000 человек.
«В последние годы Министерство финансов публикует данные о численности работников государственного сектора. Эти данные основаны на административных источниках. Для полного отслеживания численности работников государственного сектора лучшим источником является именно статистика Министерства финансов.
Этот массив данных используется в Эстонии для планирования потребностей в рабочей силе государственного сектора и разработки политики. По этим данным, в 2023 году в Эстонии было около 20 000 чиновников, а общее число сотрудников государственного сектора составляло 137 000 человек», — пишет Васильева, подчеркивая, что различие между данными исследования рабочей силы и статистикой Министерства финансов обусловлено разницей в определениях.
Методологию исследования рабочей силы разработала Международная организация труда. Согласно этой методологии, занятыми считаются все люди, которые в течение одной конкретной недели работали хотя бы один час и получили за это вознаграждение. В число занятых также входят люди, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком и получающие родительское пособие. Исследование основано на опросах, тогда как для определения численности работников частного и государственного сектора в интересах государства, по мнению Васильевой, в будущем следует использовать исключительно данные из регистров.
