Суммарные затраты включают в себя все виды сумм, направленных в государственную систему социальной защиты. Суммарные затраты состоят из социальных пособий и расходов на администрирование системы распределения этих пособий Социальные пособия, в свою очередь, делятся на денежные компенсации (суммы, выплаченные в качестве компенсаций и пособий) и на неденежные компенсации (средства, затраченные на оказание социальных услуг). Последние имеющиеся данные о суммарных расходах на социальную защиту относятся к 2008 году.
Социальные компенсации распределяются по восьми функциональным направлениям:
- заболевания и здравоохранение,
- инвалидность,
- старость,
- потеря кормильца,
- семья и дети,
- безработица,
- жилье,
- социальная отверженность.
Подавляющую долю расходов составляют социальные компенсации по старости
(в 2008 году 42% от общей суммы социальных компенсаций), на втором
месте находятся заболевания и здравоохранение (соответственно 32%) и на
третьем – семья и дети (12%). В связи с 2008 годом бросается в глаза тот
факт, что расходы на безработных по сравнению с предыдущим годом
выросли более чем в два раза (рост 121%), в то время как расходы по
другим функциям выросли в пределах нескольких десятков процентов.
Социальные компенсации по старости увеличились на 32%, на семьи и детей –
на 30%. Количество людей, получающих компенсации по страхованию от
безработицы, в 2008 году составляло 15 402 человека, в 2007 году их было
8011 человек, а получателей пособий по безработице было соответственно
23 569 против 17 769 в 2007 году. Поскольку безработица в 2008 году
только начала увеличиваться, то естественно, что в 2009 и 2010 годах
расходы на безработных стали еще больше.
Распределение социальных компенсаций по функциональным направления, 2008
| Миллионов евро | Соотношение, % | |
| Старость | 1013,5 | 42,3 |
| Заболевания и здравоохранение | 776,0 | 32,4 |
| Семья и дети | 287,9 | 12 |
| Инвалидность | 236,1 | 9,9 |
| Безработица | 49,2 | 2,1 |
| Потеря кормильца | 17,9 | 0,7 |
| Социальная отверженность | 12,2 | 0,5 |
| Жилье | 3,6 | 0,2 |
Суммарные затраты на социальную защиту в Эстонии 2008 года составили 2,42 миллиарда евро. По сравнению с 2007 годом, когда они составляли 1,95 миллиарда евро, это на 25% больше. Расходы на социальную защиту растут в стране из года в год, но их рост в 2007 и 2008 годах явно превысил обычные темпы. 20-процентный показатель увеличения в 2007 году объясним успехами в экономической сфере и расширившимися возможностями бюджета. Рост расходов 2008 года, который начался оптимистично, обещая продолжение экономического роста, объясняется иначе. В середине года стали проявляться признаки спада (рост безработицы), это сразу же отразилось на государственном бюджете, из которого потребовались дополнительные суммы на пособия и компенсации.
Суммарные затраты на социальную защиту, 1999-2008 (млн евро)
Сравнение с другими странами Европейского союза на первый взгляд выглядит не в пользу Эстонии. В 2008 году на душу населения в стране было потрачено 1809 евро средств социальной защиты. По этому показателю Эстония заняла 22-е место из 27. На первом месте был Люксембург с показателем 16 339 евро. Замыкали список, как нетрудно догадаться, страны Восточной Европы. Однако по показателю роста расходов на социальную защиту (25%) Эстония занимает одно из лидирующих мест в ЕС, уступая тут только Литве и Болгарии. Также следует учесть, что в 2000-2007 годах Эстония по количеству затрат на социальную защиту (в пересчете на душу населения) неизменно занимала 23-е место. Так что ее перемещение на 22-е место и опережение Польши можно отнести к заметным успехам.
Суммарные расходы на социальную защиту в Европейском союзе, 2008 (евро на жителя)
Марве Рандлепп,
ведущий статистик,
Департамента статистики
Партнер RUP.ee
