По сравнению с 2008 годом затраты на социальную сферу возросли на 10% (за год до этого – на 25%). На сферу социальной защиты в 2009 году эстонское государство потратило в общей сложности 2,66 миллиарда евро. В  пересчете на одного человека это составило 1982 евро, что на 173 евро больше, чем в 2008 году.    

Средства социальной защиты в 2008 году обеспечивал государственный бюджет, разработанный еще в период  экономического роста, хотя со второго полугодия началось явное увеличение числа тех, кто нуждался в социальной поддержке. В 2009 году количество таких людей продолжало увеличиваться, но возможности государственного бюджета уже были не те, что прежде. Если рассматривать социальные затраты постатейно, то в основном они выросли. Затраты на поддержку безработных увеличились в 2009 году почти в три раза и составили в общей сложности 169 миллионов евро против 49 миллионов евро в 2008 году. Пособия пожилым людям (в том числе пенсии) увеличились на 9% (с 1 миллиарда евро до 1,1 миллиарда евро), на столько же процентов выросли пособия семьям (с 288 миллионов до 313 миллионов евро), пособия людям с ограниченными возможностями  увеличились на 11% (с 236 миллионов до 261 миллиона евро).  При этом расходы на здравоохранение уменьшились (с 776 миллионов евро в 2008 году до 745 миллионов евро в 2009 году). Сократилось также бюджетное финансирование пособий по потере кормильца.

Однако не все изменения в расходах на социальную  защиту были обусловлены экономической ситуацией в стране. Причину увеличения пособий пожилым и семьям с детьми следует искать в демографической ситуации. И тут возникают вопросы: насколько кризис повлиял на решения женщин воспользоваться отпуском по уходу за ребенком и каковы были бы расходы на выплату пенсий, если бы в 2009 году их индекс был повышен настолько же, насколько это было сделано в 2008 году? О непосредственном влиянии кризиса можно говорить в связи с ростом суммы расходов, связанных с безработицей. Кризис обусловил и рост числа пенсионеров по нетрудоспособности. За сокращением пособий по медицинскому страхованию просматривается законодательно введенное сокращение выплат возмещений по болезни.

Суммарно затраты на сферу социальной защиты населения в 2009 году составили 19%  от ВВП. Никогда прежде этот показатель не был столь высоким. Самым низким (12%) он был в годы экономического роста (2006-2007).  В кризисный 2009 год, когда отмечался спад экономики и обусловленный этим рост затрат на социальную защиту, в Европе не было ни одной страны,  в которой уменьшилась бы доля социальных расходов в ВВП. Ее средний показатель по ЕС составляет 30%. Эстония с ее показателем занимает в ЕС 23-е место. До 2007 года наша страна со своим показателем занимала предпоследнее место, в 2009 году   позади Эстонии оказались четыре страны – Латвия, Румыния, Болгария и Словакия. Больше всего средств на социальную защиту населения направляют  Дания и Франция – по 33% от ВВП. 

Марве Рандлепп,
ведущий статистик,
Департамент статистики