В Законе о гигиене и безопасности труда (Töötervishoiu ja tööohutuse seadus, далее – TTOS или закон) установлены понятия профессионального заболевания и заболевания, возникшего в результате трудовой деятельности. О том, в чем состоит различие этих двух видов заболеваний, и об их предотвращении и пойдет речь в этой статье.
Профессиональное заболевание
В соответствии с TTOS профессиональным заболеванием является заболевание, вызванное указанным в списке профессиональных заболеваний фактором опасности производственной среды или обусловленное характером труда. В соответствии с устанавливаемым министром социальных дел списком профессиональных заболеваний они подразделяются на:
- респираторные заболевания и опухоли,
- инфекционные и паразитарные заболевания,
- заболевания, вызванные физическими и физиологическими факторами опасности производственной среды,
- кожные заболевания и опухоли,
- заболевания, вызванные химическими факторами опасности производственной среды.
Чаще всего в Эстонии диагностируются профессиональные заболевания, обусловленные физиологическими факторами опасности.
Профессиональное заболевание диагностируется только врачом по гигиене труда, который может установить состояние здоровья работника. Этот процесс занимает много времени, поскольку в его ходе проводится целый ряд исследований, позволяющих выявить вред здоровью работника. Помимо этого врач по гигиене труда собирает данные об условиях труда и характере работы работника, для чего он согласно ч. 5 § 23 TTOS запрашивает:
- от работодателя (работодателей) – заключения по предыдущим медицинским осмотрам работника и результаты анализа рисков в производственной среде;
- от работника – выписку из медицинской карты.
Врач по гигиене труда не позднее пяти дней со дня диагностирования профессионального заболевания в письменной форме либо в письменно воспроизводимой форме информирует о заболевании работодателя, местное учреждение Инспекции труда и врача, направившего работника к врачу по гигиене труда.
В соответствии с ч. 1 § 9 постановления «Порядок регистрации и расследования несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, а также сообщения о нем» в случае необходимости инспектор труда расследует обстоятельства и причины возникновения профессионального заболевания. Решение о необходимости расследования принимается в Инспекции труда после получения от врача по гигиене труда извещения о профессиональном заболевании.
Согласно существующей практике, инспектор труда не проводит расследования на предприятии, где ранее уже регистрировались обусловленные схожими факторами опасности профессиональные заболевания, при условии, что расследования по случаям этих заболеваний уже проводились и работодатель принял рекомендованные инспектором труда меры по снижению риска возникновения таких заболеваний.
Пример 1
У работника предприятия, занимающегося лесным хозяйством, 2 февраля 2015 года было диагностировано профессиональное заболевание. Факторами опасности, обусловившими заболевание, были физическая перегрузка и работа в вынужденном положении. За последние 5 лет вызванные аналогичными факторами опасности профессиональные заболевания были диагностированы на предприятии у 10 работников.
Инспектор труда расследовал 2/3 случаев диагностированных на предприятии профессиональных заболеваний. По результатам расследования работодатель сократил количество осуществляемых вручную перемещений тяжестей, предоставил более широкие возможности делать перерывы для отдыха, а также предоставил вспомогательные средства для перемещения тяжестей.
Несмотря на принятые работодателем меры по созданию безопасной производственной среды, полностью предотвратить возникновение профессиональных заболеваний у работников невозможно. Такая ситуация рассматривается как остаточный риск, и работодатель должен с этим считаться.
Опираясь на результаты предыдущих расследований, инспектор труда не стал проводить нового расследования случая профессионального заболевания и направил заболевшему работнику соответствующее уведомление с обоснованием.
Инспектор труда уведомляет о начале расследования случая профессионального заболевания работодателя и больного. Для выявления обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания инспектор собирает данные об условиях труда заболевшего работника, высылая с этой целью заболевшему специальный опросный лист или в ходе общения «с глазу на глаз».
Продолжение статьи читайте в №3, 2015 печатного журнала «Бухгалтерские Новости». Подписаться на журнал можно здесь. Купить № 3, 2015 можно в э-магазине.
