05.09.2024 Четверг

Равное сокращение усиливает неравенство в повышении зарплат министерств

В министерствах и других государственных учреждениях зарплаты росли настолько неравномерно, что единое сокращение расходов приводит в некоторых госведомствах к слезам и возмущению, доходящему до судебных исков.
Равное сокращение усиливает неравенство в повышении зарплат министерств
Равное сокращение усиливает неравенство в повышении зарплат министерств Фото: RUP

Наибольший рост зарплат произошел в Министерстве иностранных дел, где в 2021–2023 годах зарплаты увеличились почти на 38 процентов. Зарплата сотрудников министерства в прошлом году достигла 2965 евро, к которым ежемесячно добавлялись в среднем 255 евро в виде различных бонусов, премий и доплат, согласно данным Министерства финансов. Для сравнения, средняя брутто-зарплата в Эстонии за тот же период выросла на 18 процентов, с 1548 евро до 1832 евро.

Значительное повышение зарплат получили также сотрудники Министерства юстиции и Министерства внутренних дел, где рост составил 33 и 27 процентов соответственно. В то же время в министерствах климата, социальных дел и сельского хозяйства рост зарплат оказался ниже среднего по стране, а в последнем — всего 14 процентов.

Министерства также известны щедрыми премиями и дополнительными выплатами. Лидером здесь является Министерство юстиции, где сотрудники получили в прошлом году дополнительно в среднем 12 процентов к зарплате. Министр юстиции и цифровизации Лийса Пакоста (Эстония 200) объяснила в Postimees, что причиной этому является «чрезвычайно большая» рабочая нагрузка по рассмотрению различных законопроектов, из-за чего, по её словам, она вынуждала сотрудников работать даже ночью, что, по её мнению, полностью оправдывает дополнительные выплаты.

Почти такие же доплаты выплачивались в Министерстве финансов и Министерстве экономики и коммуникаций. В то же время в Министерстве образования и науки и Министерстве регионального развития и сельского хозяйства доплаты составили лишь 1 процент.

Значительное неравенство наблюдается также между зарплатами министерских работников и сотрудников их подведомственных учреждений. Самый известный пример — минимальная зарплата работников культуры, которая в 2021–2023 годах выросла с 1300 до 1600 евро. Большинство работников культуры получают именно такую зарплату, а лишь немногие — выше. В то же время в самом Министерстве культуры средняя зарплата с доплатами более чем в два раза выше.

В марте центральная организация профсоюзов (TALO) предложила правительству начать переговоры о повышении минимальной зарплаты работников культуры до 2036 евро. Однако, поскольку министерствам было поручено сократить расходы, этот вопрос даже не обсуждался. Министра культуры Хейди Пурга не удалось получить для комментариев.

Зарплаты стремительно росли в тех учреждениях, где работает много высокопоставленных госслужащих с индексируемыми зарплатами, согласно данным Министерства финансов. Например, в сферах ответственности Верховного суда и Государственной канцелярии зарплаты резко выросли благодаря повышению заработной платы судей и членов парламента.

Часть госслужащих возмутилась новым индексом зарплат высших государственных служащих, введенным в качестве меры экономии с 1 апреля этого года, который привел к тому, что их зарплаты выросли лишь наполовину от того, как это произошло бы по прежнему закону. По новому индексу до 2028 года будут рассчитываться зарплаты премьер-министра, министров, судей, а также канцлеров, прокуроров и других должностных лиц.

Однако исключение касается членов парламента, президента республики, председателя Верховного суда, государственного контролера, канцлера права и членов совета Эстонского банка, чьи зарплаты продолжают расти по полному индексу.

Различие в индексировании сразу же создало значительный разрыв в зарплатах. В 2023 году, например, зарплата президента, председателя Верховного суда, премьер-министра и председателя парламента выросла на 1015 евро, достигнув 8318 евро. В этом году рост составил лишь 441 евро.

Зарплаты членов парламента и судей окружных и административных судов в прошлом году выросли на одинаковую сумму — 659 евро, достигнув 5406 евро. В этом году зарплаты судей выросли только на 287 евро, тогда как члены парламента получили прибавку в 574 евро.

Из-за несправедливого подхода некоторые судьи обратились в суд с оспариванием приказов о назначении зарплат. В Тартуский административный суд подано 33 жалобы, а в Таллинский административный суд — 23 жалобы.

Меры экономии должны сэкономить государству 21 миллион евро в течение четырех лет. Исключение действует до 31 марта 2028 года, после чего вернется прежний порядок расчета зарплат.

Министерство финансов в Эстонии собирает информацию о зарплатах всех сотрудников государственного сектора. Однако, согласно данным на сайте министерства, обобщенную информацию о зарплатах получить было невозможно, пишет Postimees.

В ответ на запрос министерство предоставило данные о зарплатах и дополнительных выплатах, но выяснилось, что в них были ошибки. После публикации статьи «Лийса Пакоста не хочет сокращать премии в министерстве: «Я заставляла людей работать даже ночью!»» выяснилось, что в среднюю зарплату Верховного суда были включены зарплаты судей, но в данные по другим судам они не попали. Поэтому зарплаты в других судах выглядели искусственно заниженными.

Министерство финансов вечером выяснило причину ошибки. «Поскольку Верховный суд является конституционным и высшим учреждением, их данные поступают в министерство из другой базы данных, чем данные остальных судов», — объяснила главный специалист по общественным связям Министерства финансов Гейли Хейнмаа. «При сравнении баз данных оказалось, что в данных Верховного суда были включены высокопоставленные судьи, а в других данных — судьи нижестоящих инстанций исключены».

Вопрос специалисту!

  Задай вопрос

Предложения

Уважаемый читатель, наша цель - сделать именно тот журнал, который вам нравится. Сообщите нам о интересующих вас темах и документах, которые вы хотели бы найти здесь. Давайте работать вместе!