Президент отказался провозглашать поправки к Закону о полезных ископаемых
В новой версии закон приостанавливает обработку экологических разрешений и заявок на изменение разрешений на добычу сланца до 1 января 2026 года. Он также приостанавливает проведение оценки воздействия на окружающую среду, начатой в рамках процедуры по уже поданным заявкам.
Согласно пояснительной записке к закону, принятой Рийгикогу, приостановка необходима, поскольку до сих пор не выяснено влияние добычи и использования сланца на климат и его роль в достижении климатических целей Эстонии.
«Нет сомнений в том, что государство в состоянии наложить ограничения на использование минеральных ресурсов», - написал в своем решении президент Карис. «В данном случае для претендентов на получение разрешения на добычу полезных ископаемых было бы менее обременительно, если бы законодатель уточнил условия, на которых может быть выдано разрешение, а не приостанавливал процедуру».
По словам президента, сейчас возникает ситуация, когда условия добычи сланца хоть и прописаны в законе, но предприятия не могут объяснить, смогут ли они реально использовать свои права на добычу. Законодатель ставит добывающие предприятия в такое двусмысленное положение, потому что хочет учесть возможность того, что климатический закон изменит условия добычи сланца в будущем. Однако неясно, когда Закон о климате вступит в силу и вступит ли вообще», - сказал президент.
«В соответствии с Конституцией, обеспечение прав и свобод является обязанностью как законодательной, так и исполнительной власти. Я считаю, что это включает в себя обязанность создавать условия для исполнения действующих законов и реализации предоставленных ими прав. Поскольку в данном случае это также дает возможность достичь поставленной законодателем цели, дополнительное ограничение в виде приостановки рассмотрения апелляционных заявлений не является необходимым», - говорится в решении президента Кариса.
Глава государства считает необходимым повторно обсудить и принять решение по данному закону в Рийгикогу и привести его в соответствие с Конституцией.