Законопроект о налоге на сладкие напитки поступил в Рийгикогу (парламент Эстонии), и Палата в своем заключении, представленном финансовой комиссии Рийгикогу, указала, что рассмотрение законопроекта о налоге на сладкие напитки следует приостановить, поскольку законопроект содержит существенные недостатки.

Анализ воздействия с недостатками

Анализ воздействия, прилагаемый к законопроекту, составлен с недостатками, поскольку в нем не была должным образом оценена сумма налоговых поступлений в государственный бюджет, а расходы, связанные с администрированием налога, могут оказаться значительными и тем самым еще больше сократить поступления в государственный бюджет. Ожидаемый правительством налоговый доход в размере 25 миллионов евро не является реалистичным, поскольку анализ экономических последствий основан на оценке, полученной в результате модельных расчетов, а не на данных и особенностях эстонского рынка. Кроме того, административная нагрузка налога может оказаться слишком высокой и дорогостоящей по сравнению с выгодой для государственного бюджета, поскольку в случае административных расходов необходимо учитывать также постоянные расходы на разработку и управление отсутствующей системой налогового учета.

Неясно, на кого будет распространяться налог

По мнению Палаты, законопроект о налоге на сладкие напитки содержит ряд неясностей и вопросов, требующих решения. Например, в настоящее время недостаточно ясно, какие напитки будут облагаться налогом, а какие нет. Так, в случае законопроекта непонятно, будет ли облагаться налогом напиток, полученный путем смешивания неподслащенной воды без добавления сахара или других подсластителей с фруктовым или овощным соком, в случае содержания в нем природного сахара.

Палата предложила Рийгикогу приостановить ускоренное рассмотрение законопроекта, поскольку законопроект содержит существенные недостатки, и, по нашему мнению, целью не должно быть быстрое принятие законопроекта, содержащего неясные положения и вопросы.

С законопроектом можно ознакомиться на сайте Рийгикогу ЗДЕСЬ. Планируемые изменения вступят в силу 1 января 2026 года.