Пять лет назад Эстония перешла на бюджетирование, ориентированное на деятельность, с целью улучшить понимание расходования средств и упростить процесс принятия решений. Однако анализ Госконтроля показывает, что результаты этой реформы остаются далекими от ожидаемых. Министерства, правительство и Рийгикогу по-прежнему принимают решения на основе традиционных статей расходов, а не исходя из предполагаемых результатов.

Хольм подчеркнул, что система бюджетирования должна быть прозрачной и предоставлять четкую информацию о том, кому и на что выделяются средства. В нынешней форме бюджет не позволяет адекватно отслеживать, как распределяются почти 20 миллиардов евро в год, из-за несоответствий между основными данными и пояснительными записями.

В пояснительных записках часто присутствуют ошибки, создающие разночтения. Например, бюджеты некоторых сфер управления отличаются от указанных в государственных документах на десятки миллионов евро, что подрывает доверие к представленным цифрам. В 2024 году суммы, выделенные на результат деятельности в сфере "Окружающая среда" и "Транспорт", отличаются на 75 и 70 млн евро соответственно.

Хольм отметил, что министерства предоставляют формальные отчеты, но связь между целями и результатами остается слабой. В результате, даже значительные суммы, такие как 2,5 миллиарда евро, остаются неиспользованными, что поднимает вопросы о планировании и распределении ресурсов.

Бюджетная реформа, нацеленная на повышение эффективности и прозрачности, пока не привела к ощутимым улучшениям. Госконтроль рекомендует пересмотреть принципы составления бюджета и методы мониторинга расходов, чтобы обеспечить рациональное использование средств и повысить ответственность за их распределение.