Коммерческий регистр является одной из государственных баз данных, в отношении которой в Эстонии царит высокий уровень доверия. В качестве посредников между регистром и пользователем выступают  информационная система регистра и Портал предпринимателя. В целом они значительно упрощают взаимодействие с регистром, но все же остается несколько обусловленных именно компьютерной программой проблем. В зависимости от особенностей обслуживающей  информационную систему и Портал предпринимателя компьютерной программы как в системе, так и на портале имеется возможность осуществить операции, не предусмотренные законом, и одновременно нет возможностей для осуществления операций, которые законом предусмотрены.    

Далее приведу несколько примеров  непосредственно «с рабочего стола»:

• Коммерческий регистр выводит данные, не имеющие юридического  значения.

Имеющиеся в Коммерческом регистре данные распределяются по разным «папкам». Самое важное место отведено регистрационной карточке (registrikaart), в которой указываются  фирменное наименование  предприятия, его регистрационный код, адрес, имена членов правления, дата утверждения устава, ограничения прав представительства, размер капитала и так далее. Данные регистрационной карточки представляют собой  записи в Коммерческий регистр,  не имеющие юридического значения. Помимо регистрационной карточки в Коммерческом регистре  содержится также  коммерческое досье  (äritoimik) и регистровое досье (registritoimik). В коммерческом досье  хранятся  документы, представленные аккредитованному регистратору предпринимателем, судом или банкротным управляющим. Все остальные документы сохраняются в регистровом досье.  

По закону данные коммерческого досье являются публичными, получить к ним доступ чрезвычайно просто. К числу данных, получить доступ к которым не составляет особого труда,  относятся устав предприятия, имена пайщиков OÜ, членов совета, а также аудитора, в отношении которого полной юридической уверенности нет.  

• Учреждая паевое товарищество через Портал предпринимателя, можно учредить «проект несуществующего OÜ X», запись о котором потом невозможно будет удалить.  

Последовательность учреждения паевого товарищества такова: если начинать с совершенно обычного учреждения OÜ в рамках ускоренного производства, приходится допускать вынужденную ошибку, чреватую тем, что товарищество останется незарегистрированным, и распоряжением устранить ошибку. Затем следует пропустить срок этого распоряжения об устранении ошибки. Если после этого сделать  через информационную систему простой запрос с желаемым фирменным наименованием, мы обнаружим в портале наполовину учрежденное предприятие, статус которого обозначен как «проект». До сих пор у предпринимателей нет возможности исключить соответствующую запись.     

• В одном и том же объеме увеличить или уменьшить паевой капитал  одной записью невозможно.

Система просто не понимает, что цифры изменены. При этом  такая операция имеет абсолютно реальную практическую ценность – например, если речь идет о потере  нетто-имущества или покрытии убытка. На практике обусловленного особенностями портала ограничения можно избежать, сделав одновременно два заявления о внесении записи, чему сопутствует двойная уплата государственной пошлины.   

• Портал не позволяет подавшему в отставку члену правления исключить свое имя из регистра.  

Член правления товарищества имеет право в одностороннем порядке подать в отставку без созыва для этого общего собрания. Портал при подаче заявления о внесении записи по-прежнему предусматривает обязанность  прилагать к нему решение общего собрания. Это требование можно было бы обойти за счет возможности подавать в регистр заявление об исправлении записи.

• Список пайщиков в Коммерческом регистре очень просто «исправить» неправильно.

Неправильное «исправление» возможно, например, в случае наследования при большом числе пайщиков, когда  новые пайщики не уведомили правление товарищества о смене пайщика, а нотариус, исполняя свои обязанности в соответствии с условиями Коммерческого регистра, уведомил регистр о смене пайщика. В этом случае возникнет расхождение между списком пайщиков, находящимся в Коммерческом регистре, и  списком пайщиков, находящимся у правления предприятия. И если OÜ по решению пайщиков задумает провести фондовую эмиссию и представит  в Коммерческий регистр список новых пайщиков, тот окажется неверно «исправленным».  

Электронный портал значительно упрощает взаимодействие предпринимателя с Коммерческим регистром, данные регистра легко и быстро доступны любому желающему. Однако при всех своих возможностях портал не должен без соответствующего предупреждения выдавать данные, достоверность которых не гарантируется.

Сийм Марипуу,
юрист,
Адвокатское бюро Tamme Otsmann Ruus Vabamets