"Хотя многие организации заслуживают благодарность за свою работу, связанную с оказанием помощи молодежи, у нас сейчас нет целостного решения для поиска и поддержки той молодежи, которая нуждается в поддержке государства для продолжения получения образования или найма на работу. К основным препятствиям относятся отсутствие обзора нуждающейся в поддержки молодежи, а также недостаточная организация услуг поддержки, из-за чего вся система является раздробленной и недостаточной, – сказал Осиновский. - Международная практика и эстонский опыт четко показывают, что для активизации нуждающейся в поддержке молодежи необходим персональный подход и возникновение доверия".
Для создания системы поддержки молодежной гарантии Министерство социальных дел разработало законопроект об изменении Закона о социальном обеспечении и Закона о налогообложении.
Применение регуляции молодежной гарантии предполагает дополнительное ИТ-решение, чтобы местные самоуправления смогли бы при помощи регистра данных социальных услуг и пособий (STAR) получить информацию о живущей в их регионе потенциально нуждающейся в помощи молодежи, которая не учится, не работает, не ищет работу. Эта информация позволит связаться с молодым человеком, и, если человек хочет получить помощь для продолжения обучения или для начала работы, то местное самоуправление сможет оказывать ему необходимую и подходящую поддержку. Если молодой человек не хочет получать помощь, то он может отказаться от нее и запретить обработку персональных данных.
Министерство социальных дел будет тестировать и развивать систему поддержки молодежной гарантии в сотрудничестве с местными самоуправлениями в 2018–2020 гг. На данный момент пять самоуправлений выразили готовность принять участие в тестировании системы. В участии в пилотном проекте заинтересованы городские управы Тарту, Выру и Кохтла-Ярве, а также волостные управы Раазику и Сааремаа.
"Ожидается, что местное самоуправление будет заниматься молодежью в своем регионе и воспитывать из них полноценных членов общества, – сказал вице-мэр Выру Сикстен Сильд. - Мы и стараемся этим заниматься, но периодически обнаруживаются проблемные случаи, из-за которых обществу приходится сталкиваться с печальными последствиями, потому что вовремя не вмешались и не направили. Мне кажется, что такие проблемы можно было бы заметно сократить, если местные самоуправления как можно раньше получали бы информацию о молодежи, относящейся к зоне риска. Поэтому я очень поддерживаю создание системы поддержки молодежной гарантии и Выруская городская управа охотно примет участие в соответствующем пилотном проекте".
В 2016 году в Тарту и Выру был проведен пилотный проект, в ходе которого тестировался обмен данными между регистрами. Результаты эксперимента показали, что создаваемое при помощи системы поддержки молодежной гарантии ИТ-решение может стать вспомогательным средством для местных самоуправлений, благодаря которому станет легче находить молодых людей, нуждающихся в помощи.
Расходы на разработку системы поддержки составляют приблизительно 660 000 евро, из которых 85% будет покрыто из средств Европейского социального фонда и оставшиеся примерно 99 000 евро выделит государство. Сумма включает как создание ИТ-решения, так и разработку модели работы в конкретных случаях.
Кроме того, планируется организовать открытый конкурс, в ходе которого местные самоуправления при необходимости смогут ходатайствовать о дополнительном финансировании для применения системы поддержки. Использование создаваемой системы поддержки является добровольным для местных самоуправлений.
Молодежная безработица в Эстонии в два раза выше средней безработицы. Несмотря на хорошее общее состояние рынка труда, молодежная безработица стала расти. За три первых квартала 2017 года показатель безработицы среди молодежи составлял 14,1%, в то время как общий показатель безработицы – около 6%.
Планируется, что соответствующий закон вступит в силу 15 апреля 2018 года.
