Законопроект, реорганизующий работу министерств, будет передан в Рийгикогу
По словам председателя конституционной комиссии Хендрика Йоханнеса Терраса, предлагаемые в законопроекте изменения помогут сократить дублирование функций в государственных учреждениях и повысить эффективность работы государства, что особенно важно в условиях экономии. Он также отметил, что изменения помогут создать необходимую структуру для проведения цифровой реформы.
По мнению члена комиссии Хелира-Валдора Сеэдера, предложенные изменения не являются обоснованными. «За последние годы работа исполнительных учреждений менялась слишком часто. Этот проект лишь дополнительно раздробит функции между разными структурами», — заявил Сеэдер, добавив, что он также не поддерживает отмену требования о наличии юридического образования для должности государственного секретаря. По его мнению, государственный секретарь как высокопоставленный чиновник является главным экспертом в области государственного права.
Согласно законопроекту, инициированному правительством, с начала следующего года Министерство юстиции будет преобразовано в Министерство юстиции и цифровых технологий, на которое возложат задачи по цифровому развитию, которые в настоящее время находятся в ведении Министерства экономики и коммуникаций. В сферу ответственности нового министерства перейдут вопросы, касающиеся политики цифрового общества, публичных электронных услуг, цифрового развития, кибербезопасности, государственных инфосистем, а также телекоммуникаций. Кроме того, Министерство экономики и коммуникаций передаст в ведение нового министерства Департамент государственных инфосистем, Государственный центр информационных и коммуникационных технологий, Фонд государственной инфокоммуникации и SA Eesti Internet.
В свою очередь, в ведение Министерства экономики и коммуникаций перейдут вопросы, связанные с доступностью, политикой землепользования, пространственным планированием и другими вопросами, которые в настоящее время находятся в ведении Министерства регионального развития и сельского хозяйства. Новый Земельно-пространственный департамент также перейдет в ведение Министерства экономики и коммуникаций.
Согласно законопроекту, в задачи Министерства внутренних дел войдёт планирование и координация вопросов защиты населения. В настоящее время Министерство внутренних дел уже курирует вопросы защиты населения, а функции по её обеспечению выполняет Спасательный департамент, однако статус главного учреждения в этой области ещё не был закреплен на законодательном уровне. Согласно изменениям, Министерство внутренних дел не будет руководить другими министерствами в вопросах защиты населения, а будет отвечать за разработку общей политики в этой области.
Законопроект также изменит требования к должности государственного секретаря, отменив действовавшее с 1995 года требование о наличии высшего юридического образования. В пояснительной записке к законопроекту указано, что государственный секретарь — это руководитель высшего уровня, который должен обладать обширными знаниями и опытом не только в области права, но и в сферах образования, управления и политики. При выполнении правовых задач государственный секретарь может прибегнуть к помощи правовых экспертов Государственной канцелярии.
На заседании комиссии предлагаемые изменения представили министр юстиции и цифровых технологий Лийза Пакоста и советник правовой службы Министерства юстиции Кайди Меристо. Конституционная комиссия предложила правлению включить первое чтение законопроекта о внесении изменений в Закон о правительстве Республики и другие связанные законы (505 SE) в повестку дня пленарного заседания, которое состоится 14 октября. Комиссия также предложила завершить первое чтение.