«Стремление сделать процедуру назначения на должность судьи более гибкой понятно и обоснованно. К 2020 году примерно у трети судей в Эстонии будет право выйти на пенсию. Более гибкая система упростит поиск новых судей», – сказал председатель комиссии Калле Лаанет.
Инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон о судах и, в связи с этим, в другие законы (203 SE) предусматривает введение более гибкого регулирования относительно выставления кандидатуры на должность судьи. Цель законопроекта – обеспечить успешное проведение конкурсов на должность судьи. В пояснении к законопроекту отмечается, что в последние годы конкурсы на должность судьи не были успешными по причине недостаточного количества кандидатов. Ограниченное число кандидатов обусловлено слишком жестким регулированием в отношении назначения на эту должность: с одной стороны, количество лиц, имеющих возможность представить свою кандидатуру, ограничено; с другой стороны, процедура представления кандидатуры очень строгая.
Согласно действующему регулированию, для того, чтобы стать судьей первой инстанции, необходимо пройти двухлетнюю подготовительную службу и успешно пройти соответствующий экзамен. Согласно поправкам к закону, кандидаты в судьи не должны будут проходить обязательную подготовительную службу. Для назначения на должность судьи необходимо будет выполнить выставляемые к судьям требования, успешно сдать судебный экзамен и пройти конкурс.
Судебный экзамен не должны будут сдавать присяжные адвокаты и прокуроры, прошедшие контроль знаний при поступлении в прокуратуру или адвокатуру. Комиссия судебного экзамена может освободить от сдачи экзамена и кандидатов из других юридических специальностей (например, канцлер юстиции).
Обучение профессиональным навыкам судьи планируется проводить в течение непродолжительного времени после назначения на должность. При этом, в течение первых шести месяцев после вступления в должность судьи будут иметь сокращенную нагрузку. Участие в программе обучения будет для вступающих на должность судей обязательным.
Законопроект также призван усилить горизонтальное движение между регулируемыми отраслями права. Таким образом, судьи, прокуроры и присяжные адвокаты смогут стать представителями других юридических профессий в упрощенном порядке и без сдачи соответствующего экзамена.
Комиссия направила законопроект на первое чтение, которое состоится на пленарном заседании Рийгикогу 13 апреля.
