По словам авторов законопроекта, представителей Партии реформ и союза IR, законопроект был разработан в связи с необходимостью обеспечить простоту и прозрачность предпринимательской среды по всей Эстонии, а также покончить с ситуацией, когда большинство потребителей и предпринимателей не знают, за что и каким образом крупнейшее в Эстонии самоуправление - Таллинн - требует с них налог c продаж.
Законопроект предлагает ввести закон в действие с 1 января 2011 года.