На ее основе Евросоюз взял на себя обязательства повысить показатель трудовой занятости 20–64-летних людей до 75%, сократить долю не закончивших школу учащихся до 10% и обеспечить, чтобы не менее 40% молодых людей получили высшее образование. Кроме того, ЕС обязуется сократить численность живущих на грани бедности людей на 20 миллионов и увеличить инвестиции частного и публичного сектора в науку и деятельность по развитию до 3% от ВВП. ЕК также уже представила свои основные установки относительно будущих финансовых рамок ЕС (в сообщении «Рассмотрение бюджета ЕС») и структурных фондов. В 2011 году Комиссия представляет предложения относительно новых рамок бюджета на период после 2013 года. Вместе с основными концепциями представляются предложения по правотворчеству, касающиеся структурных фондов, в том числе и Европейского социального фонда.
 
Согласно мнению ЕЭСК, Европейский социальный фонд (ЕСФ) играет чрезвычайно важную роль в деле поддержки дальнейшего развития Европы. Он является основным орудием претворения в жизнь европейской стратегии трудовой занятости. ЕЭСК считает, что исходя из этого и учитывая сложившуюся экономическую обстановку, для ЕСФ должны быть обеспечены бόльшие ресурсы. ЕЭСК придерживается мнения о том, что бюджет ЕСФ также необходимо увеличить, и, по меньшей мере, настолько же, насколько Еврокомиссией было предложено увеличить общий бюджет ЕС 2011 года, или не менее чем на 5,9%.

В своем мнении ЕЭСК неоднократно подчеркивал необходимость создания качественных рабочих мест, а также важность политики ЕС в плане единения и необходимость сокращения различий между регионами. Необходимо обеспечить скоординированность приоритетов, которые определены на разных уровнях – европейском, государственном, региональном и местном.

Разработка основополагающих направлений политики в сфере рынка труда и социальной политики должны и в будущем оставаться важнейшей задачей деятельности ЕСФ. Инвестиции должны быть одновременно направлены как на развитие человеческих ресурсов, совершенствование их навыков, так и сконцентрированы на повторной интеграции работников на рынке труда. Приоритетом все-таки следует считать создание качественных рабочих мест, устойчивый экономический рост и привлечение на рынок труда и вовлечение в общественную жизнь самых уязвимых групп общества, в том числе молодежи, женщин, иммигрантов, безработных в течение длительного времени, дольше всего остававшихся за пределами рынка труда людей, пожилых, людей с недостатками здоровья и национальных меньшинств.

Ниже приведены более конкретные предстоящие задачи:

• оказание поддержки при интеграции на рынке труда, прежде всего, молодежи, пожилым работникам, людям с недостатками здоровья и другим самым уязвимым группам населения, таким как, например, иммигранты, а также борьба с дискриминацией;
• повышение уровня занятости женщин и борьба с несправедливой разницей в заработной плате;
• организация мониторинга рынка труда и центров надзора над использованием структурных фондов;
• стимулирование переподготовки работников и смены областей профессиональной деятельности, направленных на инновационную деятельность и экономику с незначительными выбросами CO2;
• совершенствование системы поддержки малым и средним предприятиям, микропредприятиям и социально-экономическим группам, которые составляют 80–90% промышленной структуры Евросоюза, создавая при этом качественные рабочие места;
• дать определение понятию «обучение в кризисный период» на основании дискуссий, состоявшихся на тему дальнейшего развития секторов и регионов;
• совершенствование распространения добрых традиций, например, касающихся инвестирования в объединенную с обучением работников трудовую деятельность с сокращенным рабочим временем;
• укрепление социального диалога путем совместного обучения социальных партнеров;
• оказание поддержки обучению и образованию в течение всей жизни;
• в соответствии со статьей 11 постановления (ЕС) 1083/2006 оказание поддержки прямому участию в программной деятельности фондов, администрированию и оценке, повышая развитие потенциала (capacity building);
• обеспечение качества рабочих мест и условий труда;
• развитие гигиены и безопасности труда на рабочих местах;
• обеспечение наличия физически и финансово доступных социальных услуг и принятие шагов в направлении «деинституционализации» обслуживания в социальных центрах людей, в том числе, например, людей с недостатками здоровья;
• обновление публичных услуг в сфере трудовой занятости.

Каким образом можно выполнить все эти задачи? ЕЭСК предполагает, что необходимо усовершенствовать оценку использования, функционирование и результаты деятельности фондов. Прежде всего, необходимо определить критерии и обеспечить более широкий охват как количественных, так и качественных элементов измерения, включающих в себя весь объем процедуры применения политики общности. Необходимо усвоить урок роли партнеров в социальном диалоге и роли неправительственных организаций в партнерстве. Необходимо существенно усовершенствовать применение процедур доступа к денежным средствам ЕСФ и их практические аспекты. Необходимо в значительной степени сократить бюрократию, особенно ускорить систему платежей с целью минимизации финансовых затрат для тех, кто занимается реальным претворением программ в жизнь. Следует упростить процедуры расчетов и корректировки счетов, взяв на вооружение, например, выплаты фиксированных сумм (lump sums).

--