Для продавцов топлива вводится минимальная сумма гарантии в 100 000 евро
Согласно законопроекту значительным изменением является введение для продавцов топлива гарантии, для которой установлена минимальная сумма в 100 000 евро, независимо от оборота. В то же время сохраняется право Налогового и таможенного департамента устанавливать и более высокую сумму гарантии: «Налоговый и таможенный департамент, на основании оценки рисков, имеет право востребовать от продавца топлива оплаты гарантии и на более высокую сумму, исходя из возможности возникновения обязательства по оплате налога с оборота. Обязательство по оплате налога с оборота, которое может возникнуть, просчитывается на основании данных за последние шесть календарных месяцев и бизнес-плана, а также иных планов деятельности лица». Основным обоснованием для введения такой гарантии, которое приводят составители законопроекта, является то обстоятельство, что, по некоторым расчетам, со стороны продавцов топлива обманным путем остается недоплаченными в государственный бюджет примерно 732 миллиона крон, чем наносится ущерб тем предпринимателям, которые честно ведут свою деятельность на топливном рынке.Составители законопроекта придерживаются той точки зрения, что «на владельцев сельских заправочных станций установление гарантии в целом не будет оказывать уничтожающее воздействие, поскольку они обычно имеют реальное имущество (заправочная станция, строения, земля), которое можно предоставить в качестве залога для получения гарантии от кредитного учреждения. Затраты на представление гарантии для предпринимателя зависят от ценности, ликвидности гарантируемого имущества и прочих факторов, а также от степени надежности предпринимателя для кредитного учреждения, поэтому затратность представления гарантии не является одинаковой для всех предпринимателей». Более точного анализа о возможных последствиях на количество продавцов топлива и на их деятельность в пояснительной записке не имеется. Скорее надеются на то, что при введении регуляции о гарантии численность продавцов топлива может сократиться в разы, в первую очередь – за счет т.н. полочных фирм.
Проведенные на основании закона о жидком топливе регистрации действительны до 31 мая 2011 года
Ходатайство о регистрации продавцов топлива будет рассматривать Налоговый и таможенный департамент. В случае если законопроект вступит в соответствии с планом в силу 1 апреля настоящего года, то сделанные на данный момент на основании Закона о жидком топливе в реестре экономической деятельности регистрации (одной из сфер деятельности в которых указана продажа топлива) действительны до 31 мая 2011 года. Следовательно, зарегистрированные в реестре хозяйственной деятельности лица, желающие продолжить продажу топлива, должны представить ходатайство соответствующего содержания Налоговому и таможенному департаменту к 1 апреля 2011 года. К ходатайству следует приложить требуемые документы и сведения (т.е. бизнес-план или иной план деятельности и сведения о необходимых технических средствах и персонале). Далее Налоговый и таможенный департамент назначает гарантию в течение 30 календарных дней со дня получения ходатайства и приложенных к нему документов и сведений. Решение об одобрении гарантии принимается в течение пяти рабочих дней с момента представления гарантии. В реестр хозяйственной деятельности вносятся лица, представившие гарантию к 31 мая 2011 года.Уточняются требованию к оформлению сопроводительного документа
Кроме того, Законом о жидком топливе уточняются требования к оформлению
сопроводительного документа (что должно предоставить возможность
определения топлива и его объемов) при продаже топлива, перевозке
топлива и передаче топлива хранителю или владельцу помещенных на
хранение товаров. Оформление сопроводительного документа не требуется
при продаже топлива на заправочной станции. Сопроводительный документ
необходим для определения получателя топлива, места отправления и места
назначения топлива, а также приемщика топлива, и это прежде всего, с той
целью, чтобы в ходе надзора можно было определить, оплачены ли с
разрешенного к пользованию топлива налоги.
юрист отдела права и формирования политики,
Эстонская торгово-промышленная палата