Если до сих пор процедура аудита и его обязанность регулировались Законом о бухгалтерском учете, то отныне требования, связанные с обязанностью по проведению аудита надо будет искать в новом Законе об аудиторской деятельности, вступившем в силу 8 марта 2010 г., который в числе прочего устанавливает также новые связанные с аудитом понятия и требования.
Согласно новому закону, присяжный аудитор (это также новое понятие, введенное вместо прежнего понятия аудитора) может либо провести аудит годового отчета, либо ограничиться обзорной проверкой. Следует однако признать, что введение новой услуги – обзорной проверки (review) выполняет свою роль лишь для паевых товариществ, недоходных объединений и некоторых иных, неназванных ниже форм предпринимательства, поскольку согласно закону аудит обязателен для всех следующих лиц:
- акционерных обществ;
- государственных лиц, обязанных вести бухгалтерский учет;
- структурных единиц местного самоуправления;
- публично-правовых юридических лиц;
- фондов;
- партий, получающих средства из госбюджета.
Чем аудит отличается от обзорной проверки?
Аудит - это услуга, гарантирующая надежность и выполняющаяся в соответствии с Международными стандартами аудита (англоязычное сокращение ISA). Процесс аудита представляет собой процесс объективного сбора свидетельств об экономических действиях и событиях, на которых основываются представленные в бухгалтерском годовом отчете цифровые показатели и опубликованная в нем информация. В ходе аудита предусмотрено также проведение контрольных процедур. Помимо этого аудит дает оценку соответствия применяемых принципов учета и обоснованности бухгалтерских оценок, данных руководством, а также выражает точку зрения в отношении общего способа представления бухгалтерского годового отчета. На основании собранных доказательств как результат проведённого аудита оформляется в утвердительной форме отчет независимого присяжного аудитора:
«/…./ По нашему мнению, бухгалтерский годовой отчет отражает в своей существенной части достоверно и справедливо финансовое состояние AS Kena Päev по состоянию на 31 декабря 2010 г., хозяйственный результат отчетного года и денежные потоки, и соответствии Закону о бухгалтерском учете Эстонии и инструкциям Службы бухгалтерского учета».
Обзорная проверка – также является услугой по подтверждению надежности, но она выполняется в соответствии с Международными стандартами обзорных проверок(англоязычное сокращение ISRE). Цель обзорной проверки – дать присяжному аудитору возможность сообщить, отметил ли он что-либо в ходе процедур, не содержащих всех тех доказательственных материалов, которые требуются в ходе проведения аудита, такое, что заставило бы его усомниться в том, что бухгалтерский годовой отчет составлен во всех существенных частях согласно рамочным принципам. Обзорная проверка основана, главным образом, на сборе путем различных запросов и аналитических процедур достаточного количества соответствующих доказательственных материалов , а также на ознакомлении с протоколами и рапортами собраний правления, пайщиков и совета (при его наличии). На основе проведенных процедур и собранного доказательственного материала оформляется отчет независимого присяжного аудитора в форме так называемого "негативного подтверждения":
«/…/ В ходе нашего обзора нам не стало известно ничего такого, что заставило бы нас думать, будто бы рассматриваемые бухгалтерские отчеты не дают достоверного и справедливого обзора (либо «не дают справедливого отражения во всех существенных частях») в соответствии с Законом о бухгалтерском учете и инструкциями Службы бухгалтерского учета».
Когда следует проводить аудит, а когда - ограничиться обзорной проверкой?
В соответствии с законом, при выяснении необходимости выбора между аудитом и обзорной проверкой действует правило двух и одного показателя (ранее правила одного показателя не существовало), которое само по себе очень просто – для правильного определения нужной услуги следует по состоянию на день баланса проверить или предсказать заранее три предусмотренных законом параметра – доход от продажи, объем баланса и число работников.
Аудит обязателен для предприятия, если выполнены следующие условия:
Показатель | 2 показателя свыше | 1 показатель свыше |
Доход (от продажи), в миллионах евро | 2 | 6 |
Объем баланса, в миллионах евро |
1 | 3 |
Численность работников |
30 | 90 |
Аудит обязателен для предприятия, если выполнены следующие условия:
Показатель | 2 показателя свше | 1 показатель свыше |
Доход (от продажи), в миллионах евро | 1 | 3 |
Объем баланса, в миллионах евро | 0,5 | 1,5 |
Численность работников | 15 | 45 |
NB! Обязательную обзорную проверку всегда можно заменить аудитом. При выборе между тем и другим надо непременно иметь ввиду, что обзорная проверка дает уверенность лишь в какой-то определенной мере. Если предприниматель обязан представить, к примеру, банку или своему партнеру, отчеты в определенном формате, то я бы рекомендовала, прежде чем договариваться с аудитором о выборе аудиторской услуги, согласовать объем услуги с указанным третьим участником (например, если в договоре о займе указана обязанность представления аудитированного годового отчета, но, судя по показателям, можно было бы ограничиться только обзорной поверкой ).
Если показатели предприятия ниже, чем приведенные для обзорной проверки параметры, то обзорную проверку такому предпринимателю делать не обязательно .
В чем выиграет предприниматель, выбрав вместо аудита обзор?
Ответ краток – прежде всего, в экономии расходов. Обычно стоимость услуг аудитора рассчитывается, исходя из объема работы. Время, необходимое для выполнения обзорной проверки, ввиду ограниченности процедур, несомненно, короче, чем время, затрачиваемое на аудит. Таким образом, предприниматель выиграет и во времени, быстрее получив отчет независимого присяжного аудитора.Анне Мобел,
старший руководитель проекта
AS Deloitte Audit Eesti