План определяет стратегические приоритеты и действия, целью которых является увеличение зарубежных инвестиций и повышение экспортной способности предприятий Эстонии.
В плане действий «Made in Estonia» представлена попытка найти ответ на два вопроса: как способствовать привлечению иностранных инвестиций и поднять международную конкурентоспособность предприятий Эстонии. Новым планом действий государство желает продолжить начатую уже в 2009–2011 годы деятельность (например, проведение обучения в области экспорта, организация объединяющих эстонские предприятия общих экспозиций на зарубежных ярмарках, проведение контактных поездок). В то же время планируется запустить и многие новые необходимые виды деятельности.
Как увеличить иностранные инвестиции?
«Made in Estonia» предусматривает разные виды деятельности, с помощью которых можно поднять конкурентоспособность инвестиционной среды Эстонии и увеличить объем иностранных инвестиций. В соответствии с планом действий приоритетом является увеличение известности инвестиционной среды Эстонии. Для этого следует сосредоточиться на представлении Эстонии как целевой страны для инвестиций в основном небольшим и средним предприятиям Финляндии и Швеции. План действий предусматривает также, что следует больше концентрироваться на определении потенциальных инвесторов и делать им индивидуальные и конкретные предложения о сотрудничестве. Целью государства является также более активное, чем раньше привлечение иностранных инвестиций с более высокой дополнительной ценностью. В 2012–2014 гг. основное внимание будет направлено на привлечение инвестиций в сферу экологических технологий (cleantech) (например, привлечение в Эстонию иностранных инвестиций, связанных с тематикой электромобилей).
Для увеличения иностранных инвестиций следует развивать также инфраструктуру. План действий предусматривает, среди прочего, содействие государства развитию промышленных парков, упрощение процедуры отчуждения государственной земли, обучение служащих, которые общаются с иностранными инвесторами, также следует упростить приезд в Эстонию высококвалифицированной рабочей силы, прибывающей сюда с целью работы по специальности. С точки зрения конкурентоспособности государства очень важным является также развитие международного транспортного сообщения. В соответствии с планом необходимо увеличивать количество прямых полетов и продолжить подготовку проекта Rail Baltic.
Как поднять экспортную способность предприятий Эстонии?
Планом действий «Made in Estonia» государство желает увеличить удельный вес малых и средних предприятий в структуре экспорта Эстонии, а также долю создающих высокую дополнительную ценность экспортеров. Для выполнения указанных подцелей план предусматривает упрощение процедуры выхода предприятий Эстонии на новые рынки. Это означает, что предприятиям следует предлагать касающиеся экспорта консультационные и информационные услуги, а также поднять общую осведомленность в сфере экспорта. Также необходимо развивать экспортные знания работников предприятий Эстонии.
Предпринимаемые со стороны государства меры по развитию экспорта предприятий Эстонии направлены сейчас в основном на различные прямые пособия, которые выдаются через EAS. При новом плане действий расстановка акцентов меняется, происходит переход от основанного на пособиях подхода к модели, базирующейся на консультациях и услугах. Это означает, что государство помогает, в соответствии с пожеланиями и ресурсами, каждому экспортирующему или начинающему экспортную деятельность предприятию создавать оптимальный экспортный план, включающий различные действия, например, консультация по целевому рынку, маркетинговое пособие для экспорта, различное обучение, иностранные ярмарки, маркетинговые мероприятия.
«Made in Estonia» предусматривает также различные новые меры для увеличения экспортной способности предприятий. Например, в нынешнем году будет начато составление инфолистков, посвященных специфическим секторам основных целевых рынков экспорта Эстонии. Также планируется выпускать справочное пособие для начинающих экспортеров. В 2013 году будет начато внедрение системы сбора сигналов по имеющимся на зарубежных рынках коммерческим возможностям.
Марко Удрас,
юрист отдела права и формирования политики,
Эстонская Торгово-промышленная палата
koda.ee
