Проект постановления не предполагает внесения очень обширных изменений в части устанавливаемых для предлагающих размещение предприятий требований, пишет юрист отдела права и формирования политики Эстонской Торгово-промышленной палаты Марко Удрас в "Вестнике" организации.Так, несмотря на произошедшие на рынке размещения изменения, классификация предлагающих размещение предприятий не была дополнена. Причиной этого является то обстоятельство, что классификация предлагающих размещение предприятий может быть изменена только на уровне закона, а не постановления. Таким образом, и при вступлении постановления в силу в качестве отдельной категории предлагающих размещение предприятий не будут указаны туристический хутор, спа или тематическое размещение. Определенные в постановлении изменения связаны, в основном, с уточнением предъявляемых ко всем предлагающим размещение предприятиям общих требований, кроме того, будут частично обновлены предъявляемые конкретным предлагающим размещение предприятиям требования.
Использование слова «спа» в названии предлагающего размещение предприятия
В настоящее время применение слова «спа» юридически не урегулировано. Это означает, что каждое предлагающее размещение предприятие в принципе имеет возможность для привлечения клиентов использовать в своем названии слово «спа», независимо от того, оказываются ли спа-услуги или какие именно спа-услуги предоставляются. В пояснительной записке к проекту содержится обоснованное мнение о том, что с целью защиты традиций курортных услуг и услуг восстановительного лечения, а также обеспечения ожиданий потребителя следует установить минимальные требования к спа-услугам. Согласно проекту, предлагающее размещение предприятие может использовать в своем названии слово «спа», если предлагаемое этим предприятием количество услуг соответствует, по меньшей мере, минимальному пакету спа-услуг, содержащему две услуги массажа, две различные водные процедуры или возможность пользования бассейном, банную услугу и две косметические услуги. Подобный минимальный перечень спа-услуг не исключает того, что в будущем, в дополнение к отелям, смогут в своем названии использовать слово «спа» также и другие виды предлагающих размещение предприятий (напр., дома отдыха, хостелы).
Установленные для помещений требования станут более гибкими
В проекте предлагается сделать более гибкими целый ряд требований, связанных с помещениями и обстановкой предлагающих размещение предприятий. Одним из важнейших является требование, позволяющее гостинице, хостелу и дому отдыха использовать для размещения отдельные (составляющие до 30% от всех помещений для размещения) помещения, имеющие отличающиеся от установленных постановлением размеры. Требование, касающееся холодильников и раковин, а также размеров помещений для отдыха и питания, в проекте также более не связывается с количеством спальных мест.
Более основательно, чем прежде, будут урегулированы требования, связанные с обслуживанием домиков на колесах. Например, уточняется, что минимальное количество мест для мытья и туалетов туристической деревни и лагеря, в дополнение к количеству спальных мест и площадок для палаток, должно быть связано также и с количеством площадок для домиков на колесах. Также добавлено требование о том, что площадка, предназначенная для парковки домиков на колесах, должна быть обозначена. По-прежнему не установлены требования к площадке для домиков на колесах, однако в пояснительной записке содержится рекомендация о том, что она могла бы иметь площадь не менее 60 м2.
Ужесточение требований пожарной безопасности
Проектом предлагается установить дополнительные требования пожарной безопасности для размещения в частном жилом секторе и гостевых квартирах. Целью изменения является желание обеспечить для пользователей гостевой квартиры и размещения в частном жилом секторе равноценную с другими предлагающими размещение предприятиями безопасность. В проекте устанавливается требование, согласно которому при размещении в частном секторе и в гостевой квартире с количеством спальных мест до десяти единиц в каждом помещении места размещения должен быть установлен датчик дыма (сейчас достаточно наличия одного датчика на весь жилой дом), и огнетушитель весом не менее 6 килограммов. На места размещения в частном секторе и в гостевой квартире с количеством спальных мест, превышающим 10 единиц, распространяются все требования пожарной безопасности, применяемые к предлагающим размещение предприятиям.
Влияние изменений на финансовую сторону
Многие изменения оказывают положительное влияние на предлагающие размещение предприятия. Например, отель, мотель и гостевой дом будут иметь возможность сокращения расходов на смену постельного белья, поскольку согласно проекту, вместо использования в течение установленных до сих пор трех ночей, белье следует менять не реже одного раза в неделю. Сокращению расходов хостела, дома отдыха, гостевой квартиры, размещения в частном жилом секторе и в туристических деревнях и лагерях будет способствовать более гибкое регулирование требований, установленных для размеров помещений в местах размещения и иных помещений и обстановки.
В то же время, новшества влекут за собой и ряд дополнительных расходов. В отелях и мотелях разовый расход может вызвать замена двуспальных кроватей, поскольку согласно проекту минимальная ширина такой кровати вместо прежних 140 см должна будет составлять 160 см. В туристической деревне или лагере могут возникнуть дополнительные разовые расходы в связи с необходимостью приведения в соответствие с требованиями помещений для мытья и туалетных комнат, поскольку в дальнейшем нужно будет учитывать также и потребности клиентов, путешествующих в домике на колесах. При размещении в частном жилом секторе и в гостевых квартирах дополнительные расходы будут связаны с выполнением требований пожарной безопасности.
Вступление постановления в силу планируется на 1 июня 2012 г. Таким образом, у предлагающих размещение предприятий должно оставаться достаточно времени для приведения предлагаемых услуг в соответствие с требованиями. Новые требования, предполагающие более существенные денежные расходы (например, более жесткие требования пожарной безопасности), предлагается ввести еще позже.
