Правительство не оценивает в достаточной мере результаты своей предыдущей деятельности и при составлении проекта госбюджета не учитывает необходимость реализовать реформы и достигать поставленных целей — об этом говорится в обзоре, который государственный контролер Михкель Овийр в понедельник передал спикеру Рийгикогу Эне Эргма.
Как отмечается в обзоре, правительство составило около сотни программ развития, устанавливающих, какие изменения в обществе предполагается провести, однако эти программы никак не влияют на процесс управления государством, «их не учитывают ни распределении денег, ни при принятии решений».
Хотя решение проблем и и реализация реформ требуют единых усилий, правительство, по оценке Госконтроля, недостаточно направляет министерства к сотрудничеству. «Госбюджет формируется при помощи математических формул, а не на основе анализа приоритетов и целей», - подчеркнул Овийр. По оценке самих министерств, программы совместных действий чаще всего остаются на уровне проектов.
Госконтроль просмотрел ходатайства о выделении средств министерств экономики, окружающей среды, внутренних дел, образования и социальных дел при составлении госбюджета 2011 года. Всего эти пять министерств просили в общей сложности добавить им более 200 млн евро, но лишь в двух случаях ведомства ссылались на конкретные программы развития или указывали, как повлияет на достижение поставленных целей решение предоставить деньги или отказать.
В своем отчете Госконтроль подчеркнул, что времени на принятие важных решений остается все меньше. «К 2020 году в Эстонии, по данным самого правительства, будет почти на 65 тыс людей работоспобного возраста меньше, чем сейчас, через 10 лет — уже на 107 тыс меньше, а пенсионеров — наоборот, больше. Мы не знаем, сколько мы еще сможем надеяться на финансовую помощь ЕС, или что нам принесет долговой кризис в Европе. Это может прозвучать риторически, но нам надо поторопиться с государственным строительством, реализацией необходимых реформ», - подчеркнул Овийр.