Бюджетная политика Эстонии могла бы стать менее зависимой от экономических циклов, то есть, взлетов и падений, рекомендует в своем обнародованном в понедельник обзоре Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

В обзоре отмечается, что бюджетная политика Эстонии должна смягчать воздействие экономических циклов. Автоматические механизмы стабилизации бюджета, по совету ОЭСР, должны действовать на все сто процентов и при этом служить дополнительными бюджетными мерами для смягчения последствий очередного цикла, будь то крах экономики или ее взлет.

На время бума ОЭСР рекомендует Эстонии установить потолок расходов бюджета, но при этом применять методы стабилизации, автоматически применяемые по отношению к доходам. Независимый институт, ведущий мониторинг бюджета, может играть ключевую роль при оценке бюджетной позиции как на протяжении экономического цикла, так и с учетом долгосрочного стабильного развития.

«Опыт показывает, что подобные институты эффективнее всего действуют, если им предоставлен четкий мандат, если они достаточно финансируются и если они сохраняют независимость», - отмечается в обзоре.

ОЭСР рекомендует Эстонии применять при планировании бюджета многолетние ограничения расходов, которые включали бы в себя использование налоговых доходов и расходы местных самоуправлений.

В понедельник в Таллинне генеральный секретарь ОЭСР Хосе Анхель Гурриа встретился с премьер-министром Андрусом Ансипом (Andrus Ansip) и официально передал документ главе правительства.

Ансип на пресс-конференции после этой встречи сказал, что рекомендации ОЭСР следует основательно проанализировать прежде, чем их применять. По его словам, в отличие от отчетов Европейской Комиссии, рекомендации ОЭСР не являются обязательными к исполнению.

«Я знаю, что в обзоре даны и некоторые весьма чувствительные советы, но я уверен, что дискуссия по всем этим чувствительным темам поможет сделать жизнь в Эстонии только еще лучше, - отметил Ансип. - И в отношении нынешнего обзора мы можем сказать, что дискуссия продолжается, многие рекомендации будут реализованы, однако среди них есть и те, которые нам не нравятся и которые мы не воплотим в жизнь».

На вопрос, какие именно советы Эстония не применит, премьер прямо отвечать не стал. «Неуместно говорить сейчас, пока не начались общественные дебаты, какие из рекомендаций мы применять не станем. Но жители Эстонии могут сказать, что различные идеи обложения налогами имущества мне, например, чужды, - подчеркнул Ансип. - Но я не буду утверждать, что мы эти темы обсуждать не станем».

Гурриа со своей стороны сказал, что ОЭСР не станет предписывать, что должны делать жители Эстонии со своей страной. По его словам, предложения от ОЭСР основаны на опыте сотрудничества организации с другими странами. «Мы система, которая оказывает поддержку».

По его словам, в то время, когда экономика Европы остается в эпицентре бури, экономика Эстонии уже хорошо восстановилась от глубокого спада. Среди причин такого хода событий Гурриа назвал хороший уровень финансирования публичного сектора, дружелюбное по отношению к предпринимателям законодательство, хорошую капитализацию банков и гибкий банковский рынок.

Он добавил, что в отчете ОЭСР содержатся рекомендации, как сделать Эстонию еще более выносливой перед лицом внешнеэкономических потрясений. Гурриа подчеркнул, что серьезной проблемой Эстонии остается ее волатильность и призвал страну не почивать на лаврах.