Под дискриминацией по смыслу закона подразумевается прежде всего установление каких-либо ограничений для человека, создание неблагоприятной обстановки для реализации его основных прав по причине только лишь его расы, цвета кожи, пола, религиозных, политических или иных убеждений, сексуальной ориентации, национальной или этнической принадлежности или иных обстоятельств.
Определение дискриминации
Определение дискриминации происходит на основе субъективной оценки потерпевшего. Это означает, что каждый человек сам определяет, к какой дискриминируемой группе он, по собственной оценке, принадлежит. Например, сам он может не относить себя к той этнической группе, к которой мог бы принадлежать по рождению или к которой его считают принадлежащим. Поэтому в каждом конкретном случае жертва дискриминации сама определяет, на каком основании она подозревает наличие дискриминации.
В соответствии с VõrdKS, дискриминация может быть прямой или косвенной:
- Прямая дискриминация имеет место, если к человеку относятся хуже, чем к другим людям на основании его этнической или расовой принадлежности, инвалидности, возраста, религиозных убеждений или сексуальной ориентации.
- Косвенная дискриминация выражается в том, что кажущиеся нейтральными критерии или практики ставят человека в невыгодное положение из-за его расовой или национальной принадлежности, религии или убеждений, инвалидности, возраста или сексуальной ориентации (за исключением тех случаев, когда такая практика или критерии находятся в соответствии с законными основаниями).
В Эстонии нет государственного учреждения, в обязанности которого входил бы непосредственный надзор над исполнением VõrdKS и SoVS. Споры о дискриминации рассматриваются у нас судом или комиссией по трудовым спорам. Важная роль в процессе рассмотрения таких споров принадлежит уполномоченному по гендерному равноправию и равному обращению.
Уполномоченный:
- следит за выполнением требований VõrdKS и SoVS;
- принимает заявления лиц и дает заключения по фактам возможной дискриминации;
- высказывает мнение по фактам возможной дискриминации;
- проводит анализы влияния законов на положение лиц, которые классифицируются по признакам, указанным в ч. 1 § 1 VõrdKS, а также на положение мужчин и женщин в обществе;
- вносит в Правительство Республики и правительственные учреждения, а также в единицы местного самоуправления и их учреждения предложения о внесении изменений и дополнений в правовые акты;
- консультирует и информирует Правительство Республики и правительственные учреждения, а также учреждения единиц местного самоуправления по вопросам, касающимся применения VõrdKS и SoVS;
- принимает меры по развитию равного обращения и гендерного равноправия.
Помимо уже указанных инстанций стороны спора о дискриминации (работодатель и работник) могут обратиться с просьбой о примирительном производстве к канцлеру юстиции.
Подробнее о различных случаях дискриминации по возрасту, языковому и национальному признаку, гендерной дискриминации, а также дискриминации, связанной с исполнением семейных и родительских обязанностей, вы можете прочитать в выходящем на этой неделе июньском номере "Бухгалтерских Новостей". Также вы узнаете, что следует делать, если вы сами столкнулись с дискриминацией на рабочем месте.
