14.04.2014 Понедельник

Финансовая отчетность в Европе – путь в тупик

С принятием новой директивы по бухгалтерскому учету (2013/34/EС, далее – директива) надежда на продолжение развития бухгалтерского учета и финансовой отчетности в сторону большей прозрачности и сопоставимости и на то, что для малых и средних предприятий вместо национальных стандартов в ЕС будут приняты в использование SME IFRS,  на долгое время оказалась под угрозой.

Тайво Пырк, юрист отдела предпринимательства и учетной политики
Тайво Пырк, юрист отдела предпринимательства и учетной политики Фото: Министерство финансов

Принятая директива не просто игнорирует стандарты, но и напрямую запрещает союзным государствам требовать, чтобы их малые предприятия  следовали SME IFRS. На практике несовместимость директивы с IFRS  создают, прежде всего, жесткие ограничения в части информации, опубликования которой в годовых отчетах могут требовать от своих малых предприятий союзные государства. Так, согласно директиве, запрещено требовать представления отчетов о денежных потоках и об изменении собственного капитала, а также приложений по требованиям, обязательствам и сделкам со связанными лицами.

Целью этих ограничений было уменьшение связанной с представлением отчетности административной нагрузки на предприятия, которую законодатель ЕС считал непозволительно высокой. Уменьшение административной нагрузки на предпринимателей является, несомненно, правильной целью, но  проблема административной нагрузки не стоит одинаково во всех государствах Сообщества, являясь во многом плодом статистики сомнительной ценности, опираясь на которую были теперь приняты к использованию сильно преувеличенные встречные меры.

После внедрения среды э-отчетности Коммерческого регистра (äriregistri e-aruandluskeskkond) Министерство финансов заказало в 2011 году независимое исследование, в ходе которого была, в числе прочего, измерена административная нагрузка, связанная с представлением годовых отчетов. На основании  собранных у нескольких сотен местных предпринимателей данных  было определено, что общий расчетный расход по представлению годового отчета по всем эстонским предприятиям уменьшился в связи с использованием среды э-отчетности с 15,1 миллиона евро в 2008 году до 10,5 миллиона евро в 2010 году.

В свете этих данных для нас стало некоторым сюрпризом недавнее извещение Европейской комиссии о том, что, согласно их расчетам, одно только принятие в использование упрощенного баланса и отчета о прибыли для микропредприятий – одна из почти 90 представляемых в директиве союзным государствам возможностей выбора – уменьшило бы расход эстонского микропредприятия по  представлению годового отчета в среднем на 641 евро, дав таким образом экономию для всей Эстонии в 38 миллионов евро.


Подробнее о вызывающей многочисленные вопросы директиве читайте в выходящем на этой неделе апрельском номере "Бухгалтерских новостей". Оформить подписку на журнал можно ЗДЕСЬ.