В новом законе установлены общие правила свободы экономической деятельности, регулируется начало, осуществление, прекращение и продолжение экономической деятельности, ведение реестра хозяйственной деятельности, государственный надзор и ответственность.

Механизм надзора за экономической деятельностью подразумевает разделение сфер деятельности предприятий на два типа:

• сферы деятельности, для которых предусмотрена обязанность уведомления (teatamiskohustus) – предприниматель должен уведомить держателя реестра о своей деятельности, причем отсутствие реестровой записи не означает запрета на деятельность.
• сферы деятельности, для которых предусмотрена обязанность получения разрешения на деятельность (loakohustus), то есть, чтобы начать деятельность, предпринимателю необходимо прежде получить от административного органа разрешение на деятельность, без которой деятельность считается нелегальной.

В случае если каким-либо особым законом не установлена необходимость уведомления или разрешения на деятельность, соответствующая сфера деятельности попадает в разряд «свободной» сферы деятельности (например, оказание бухгалтерских услуг).

Установление обязанности получения разрешения на деятельность впредь должно быть четко обосновано. Эта обязанность допустима лишь в случаях, когда, исходя из потенциальной опасности вида деятельности предприятия, оно еще до начала деятельности обязано пройти проверку. Называть экономическую деятельность нелегальной в ситуации, когда у предпринимателя проверяется, к примеру, наличие только одного документа, явно непропорционально и противоречит свободе предпринимательства.

О том, как Закон об Общей части Кодекса экономической деятельности повлияет на предпринимательскую среду, читайте в сентябрьском номере "Бухгалтерских Новостей". Подписаться на журнал можно здесь.