По мнению ITL, из-за персонализации разговорных карт эстонское государство лишится поступлений НСО, а многочисленные пункты продаж по всей Эстонии, от магазинов до заправочных станций, лишатся части оборота. В то же время, невозможно ограничить использование в Эстонии разговорных карт соседних государств. В Латвии и Финляндии разговорные карты не персонализированы.

«Использование иностранных разговорных карт осложнило бы расследование преступлений, потому что стало бы невозможным получать у эстонских операторов данные о покупке, оплате и использовании разговорных карт. Если звонок осуществляется в режиме роуминга, он проходит через «родную страну» и эстонские операторы не видят эти данные, - пояснил президент ITL Атс Албре. - Кроме того, развитие технологии принесло возможность пользоваться местной сетью мобильной связи посредством e-SIM. На мировом рынке появилось много провайдеров подобных работающих в интернете e-SIM, пользоваться этой услугой просто и возможно и в Эстонии, но планирующаяся регуляция их не коснулась бы».

По оценке ITL, покупка иностранных разговорных карт и пользование иностранными e-SIM стала бы более дорогой альтернативой, которая не задела бы преступников, но ударила бы по уязвимым социальным группам, которые являются основными пользователями разговорных карт.

В Эстонии разговорными картами пользуется около 150 000 человек.