Комиссии поддержали изменение нормы закона, ограничивающей права предпринимателей
Как отметил председатель Конституционной комиссии Хендрик Йоханнес Террас, большинство членов комиссии согласились с позицией канцлера права и поддержали изменение закона для устранения противоречия с Конституцией. По его словам, это позволит электростанции в Иру, которая в настоящее время непосредственно затронута ограничением, продолжить получать субсидию на возобновляемую энергию до завершения 12-летнего периода поддержки в июле этого года.
Экономическая комиссия также единогласно согласилась с позицией канцлера права, указав на то, что изменение правил предоставления поддержки с обратной силой может нарушить принцип правомерных ожиданий получателя субсидии.
Председатель комиссии Яак Ааб подчеркнул, что регулирование было необходимо для полного внедрения директивы ЕС по возобновляемой энергии, в отношении которой Европейская комиссия инициировала производство о нарушении. «Тем не менее, мы пришли к выводу, что данное положение оказалось несправедливым по отношению к предпринимателям и должно быть изменено как можно быстрее», — заявил Ааб.
Канцлер права Юлле Мадизе ранее заявила, что вступившая в силу 14 июля прошлого года норма закона об электрическом рынке нарушает принцип правомерных ожиданий, поскольку распространяется с обратной силой на производителя, который уже получает поддержку на возобновляемую энергию.
«Получатель субсидии приобрёл это право ещё до вступления данного положения в силу и не мог предвидеть введения такого ограничительного условия», — пояснила Мадизе.
Она отметила, что в Эстонии существует только одно предприятие, производящее электроэнергию из отходов, — это теплоэлектростанция в Иру, для которой период поддержки истекает 2 июля этого года.
«Прекращение выплаты поддержки непосредственно перед завершением установленного срока не приведёт к использованию более экологически безопасных методов переработки отходов. Вместо этого это нарушит правомерные ожидания получателя субсидии и подаст рынку сигнал о ненадёжности государства», — подчеркнула канцлер права.
Для приведения закона в соответствие с Конституцией Мадизе предложила внести уточнение, согласно которому данное ограничение будет применяться только к новым субсидиям. «Если такое условие будет заранее известно, то заинтересованное в поддержке предприятие сможет учитывать, что получение субсидии зависит от того, насколько успешно государство организует повторное использование и переработку отходов», — отметила она.
Предложение канцлера права будет обсуждено на заседании Рийгикогу, где с докладами выступят канцлер права, а также представители Конституционной и экономической комиссий. После докладов и ответов на вопросы начнётся обсуждение, в ходе которого смогут выступить все члены парламента, после чего состоится голосование.
Если предложение канцлера права будет поддержано большинством депутатов, председатель Рийгикогу поручит экономической комиссии разработать законопроект для приведения нормы в соответствие с Конституцией.