По словам Сиккут, законопроект с 4 сентября 2023 года находится на этапе первого чтения. «22 октября прошлого года на заседании социальной комиссии обсуждались предложенные поправки к законопроекту, однако до сих пор он не продвинулся дальше», – написала Сиккут председателю социальной комиссии Рийгикогу Мадису Тимпсону.

Сиккут обратила внимание, что вводимая этим законопроектом в правовую систему Эстонии делегированная директива Европейской комиссии предусматривает, что государства-члены должны применять необходимые правовые и административные нормы для выполнения директивы с 23 октября 2023 года. «Требования обязательны для внедрения в национальное законодательство, и у государств-членов нет возможности отказаться от их выполнения или выбирать, какие из них соблюдать. Невыполнение этих норм влечет за собой санкции со стороны Европейской комиссии», – отметила Сиккут.

Ранее другие табачные изделия, кроме сигарет и табака для самокруток, были освобождены от запрета на продажу, если они имеют характерный вкус или запах, содержат ароматизаторы в составе, или их технические характеристики позволяют изменить вкус, запах или интенсивность дыма табачного изделия.

Согласно отчету Европейской комиссии, ситуация, угрожающая целям директивы по защите общественного здоровья, значительно изменилась из-за существенного роста продаж нагреваемых табачных изделий в ряде государств-членов.

Министерство социальных дел в сентябре прошлого года направило в социальную комиссию Рийгикогу ответ на предложение Philip Morris Eesti OÜ дождаться и учесть позицию Европейского суда о законности делегированной директивы перед продолжением рассмотрения законопроекта.

В письме Philip Morris Eesti отмечается, что действие директивы было оспорено в суде Ирландии. Ирландский суд пришел к выводу, что при принятии директивы Европейская комиссия, вероятно, превысила свои полномочия, включая определение новой категории табачных изделий и установление изменившихся обстоятельств. Решение ирландского суда предусматривает обращение в Европейский суд для получения заключения по директиве.

Сиккут обращает внимание социальной комиссии Рийгикогу, что, согласно практике Европейского суда, внедрение директивы необязательно только в случае, если ее выполнение бессмысленно из-за географических условий. Кроме того, признание директивы недействительной не отменяет автоматически действие национального закона, который вводит эту директиву.

«Подача жалобы на оспаривание данной директивы – не исключительная ситуация, так как в различных областях жалобы на ограничения или требования подаются довольно часто. Скорее, ограничений, которые не оспариваются, меньшинство», – подчеркнула Сиккут. «Учитывая все вышеизложенное, необходимо ускорить процесс рассмотрения законопроекта об изменении закона о табаке».