Page 36 - Rup

ПРАВО

Целью Закона об оценке надежности иностранных инвестиций явля-
ется обеспечение надежности иностранных инвестиций в экономику
Эстонии, чтобы предприятия, имеющие стратегическое значение
для государства, могли предлагать качественные услуги и устойчиво
развиваться. Таким образом, новый закон будет выполнять важную
роль в обеспечении экономической безопасности нашего неболь-
шого государства, для открытой экономики которого существует
реальная возможность давления со стороны стран, не входящих
в Европейский союз (ЕС).

До принятия вышеназванного закона правовая система Эстонии не
предусматривала возможность оценки надежности инвестиций, могу-
щих представлять потенциальную угрозу безопасности страны, что
становится особенно важным в свете военной агрессии против Украины,
начавшейся 24 февраля прошлого года, а также попыток Китая создать в
мире зависимость от своих технологий посредством инвестиций в пред-
приятия других стран.
Вступающий в силу закон напрямую связан и с применяемым
с 11 ноября 2020 года Регламентом Европейского Парламента и Совета
Европейского союза 2019/452 от 19 марта 2019 г. об установлении
правовых рамок для проверки прямых иностранных инвестиций,
которым установлены, исходя из необходимости сохранения безопасно-
сти или общественного порядка на территории ЕС, единые механизмы
для скрининга государствами-членами ЕС профиля прямых иностран-
ных инвестиций, сделанных в Европейском союзе, а также межгосудар-
ственного сотрудничества.

Сущность иностранных инвестиций

В значении данного закона иностранная инвестиция – это сделка или
связанные сделки, посредством которых иностранный инвестор из тре-
тьей страны (то есть страны, не члена ЕС), являющийся физическим
лицом или предпринимателем, или подконтрольный ему предприни-
матель (независимо от места его учреждения), приобретает прямое или
косвенное значительное участие в предприятии-реципиенте для осу-
ществления прямого или косвенного контроля над ним или его части.

По смыслу закона предприятием-реципиентом инвестиций является не
всякое предприятие, а только осуществляющее деятельность в сферах
экономики, указанных в статье 4 этого закона, например, поставщики
жизненно важных услуг. Такие сферы деятельности важны с точки зре-
ния экономической безопасности Эстонии. Кроме того, в этот список
входят и те предприятия, в которых государство имеет значительную
долю участия.

34 Журнал ru.RUP, июнь 2023 № 4 (227)