Отпуска можно разделить на два вида: отпуск, правила предоставления и использования которого установлены в Законе о трудовом договоре (Töölepingu seadus, далее также – TLS или закон), а также учебный отпуск, регулируемый Законом об обучении взрослых.

В Законе о трудовом договоре установлены положения об основном, родительском и неоплачиваемом отпусках.

Какими принципами руководствуются при предоставлении основного отпуска?

Об этом и многом другом на данную тему вы узнаете в выходящем на днях свежем номере журнала "Бухгалтерские Новости" (№4, 2020). Если вы еще не успели оформить подписку, то это можно сделать здесь.

Отвечает Олеся Тимофеева, аудит-менеджер, Donoway Eesti:

Согласно п. 5 ч. 3 § 25¹ Закона о налогообложении, остановка работы в реестре трудовой занятости отражается на время пребывания работника в неоплачиваемом отпуске, предоставляемом по согласованию с работодателем. Ставка рабочего времени при этом указываетсяв соответствии с трудовым договором (договором подряда и другими видами договоров).

Использование неоплачиваемого отпуска не влияет на ставку рабочего времени, указываемую в приложении 1 декларации по подоходному и социальному налогам, взносам по обязательной накопительной пенсии и платежам по страхованию от безработицы по коду «1040». Необходимо также помнить, что даже в том случае, когда работник не получает вознаграждение за труд по причине использованиянеоплачиваемого отпуска, у работодателя сохраняется обязанность уплаты минимального социального налога.

Кроме того, комиссия также сочла необоснованными ограничения, которые не допускают для судьи суда первой и второй ступени два последовательных служебных срока пребывания на посту председателя одного и того же суда, сообщил BNS пресс-секретарь Рийгикогу.

"К 2020 году примерно у трети судей в Эстонии появится право выйти на пенсию. Государство должно обдумать пути поиска новых судей. Дополнительный отпуск за выслугу лет станет мотивацией оставаться в должности судьи", - отметил председатель конституционной комиссии Калле Лаанет.

Поправки позволят к 35-дневному отпуску судьи добавлять два дня отдыха за 5 отработанных лет, 4 дня за 10 лет и 7 дней за 15 лет стажа.

Рассмотрим новое понятие, которое появилось в контексте правовой регуляции единого рынка Европейского союза (далее – ЕС), а именно – командированный работник, которое по смыслу схоже с понятием рабочей командировки Закона о трудовом договоре, но по сути и правовому регулированию от него отличается. Не лишним будет затронуть и тему совмещения командировки и отпуска.

В чем именно заключается отличие, и на что стоит обратить особое внимание при отправлении работника в зарубежную командировку в пределах Европейского союза, вы можете прочитать в свежем номере журнала "Плюс" (№2, 2016).

Рассмотрим новое понятие, которое появилось в контексте правовой регуляции единого рынка Европейского союза (далее – ЕС), а именно – командированный работник, которое по смыслу схоже с понятием рабочей командировки Закона о трудовом договоре, но по сути и правовому регулированию от него отличается. Не лишним будет затронуть и тему совмещения командировки и отпуска.

В чем именно заключается отличие, и на что стоит обратить особое внимание при отправлении работника в зарубежную командировку в пределах Европейского союза, вы можете прочитать в выходящем на днях свежем номере журнала "Плюс" (№2, 2016).

В соответствии с § 57 Закона о трудовом договоре  (Töölepingu seadus, далее – TLS) ежегодный отпуск работника, получающего пенсию по нетрудоспособности или народную пенсию на основании нетрудоспособности составляет 35 календарных дней, если работник и работодатель не договорились о более продолжительном отпуске или если иное не предусмотрено законом. У пенсионера по нетрудоспособности есть право получить за календарный год основной отпуск продолжительностью 35 календарных дней вне зависимости от того, когда была назначена пенсия по нетрудоспособности.

В случае, если у пенсионера по нетрудоспособности есть отработанный основной отпуск, срок давности по которому еще не истек, он в праве   использовать его в течение срока давности. Истечение срока давности регулируется ч.6 § 68 TLS, согласно которому давность по требованию об основном отпуске наступает в течение одного года со дня окончания того календарного года, за который начислен отпуск.

Если работник не использовал в 2014 календарном году семь предусмотренных дополнительных дней отпуска, то у него есть право использовать их до конца этого календарного года. То есть в рассматриваемом случае у работника в этом году есть 42 (35+7) календарных дня для отдыха.

В соответствии с ч.1 § 66 TLS в части, превышающей 28 календарных дней основного отпуска, отпускные пенсионера по нетрудоспособности возмещаются за счет средств государственного бюджета.

При составлении графика отпусков работодатель должен, прежде всего, спросить у работников, когда они желают пойти в отпуск. Желания определённых работников следует непременно учитывать. К их числу относятся, например, работники, воспитывающие детей в возрасте до семи лет, или работники, недавно находившиеся в отпуске по уходу за ребенком. Относительно остальных работников время основного отпуска определяет работодатель, однако учитывать следует также и пожелания работников, которые разумно сочетаются с интересами предприятия. Самый последний шаг: работодатель должен ознакомить работников с графиком отпусков. Это следует сделать не позднее конца марта.

Составление графика отпусков позволяет лучше планировать работу предприятия. Так, например, график отпусков поможет избежать ситуаций, при которых все работники уходят в отпуск в самое напряженное для предприятия время. Если работодатель не составил к 31 марта график отпусков или часть отпусков не была отмечена в графике, то работник может пойти в отпуск в удобное для себя время, заранее уведомляя об этом работодателя не позднее, чем за две недели.

Если работник желает пойти в отпуск до конца марта (например, в феврале), и работодатель не успел к этому времени составить график отпусков, то работник может использовать свой основной отпуск только с согласия работодателя.

Если основной отпуск работника указан в графике отпусков, то работник должен идти в отпуск в предусмотренное в графике время. Указанное в графике время отпуска ни работник, ни работодатель, как правило, не могут изменить в одностороннем порядке. Это означает, что график отпусков можно менять, как правило, только по соглашению сторон.

В соответствии с ч.2 § 68 Закона о трудовом договоре в период, являющийся основанием права на предоставление основного отпуска, наряду с отработанным временем включается время временной нетрудоспособности, время отпуска, а также время, когда он представляет работников в случаях, предусмотренных законом или коллективным договором и иное время, о котором договорились стороны. В период, являющийся основанием права на предоставление основного отпуска, не включается время отпуска, за исключением отпуска по уходу за ребенком и времени неоплачиваемого отпуска, предоставленного по соглашению сторон.
 
Таким образом, исходя из закона, время нахождения вашего работника на листе нетрудоспособности (время временной нетрудоспособности) включается в период,  являющийся основанием права на предоставление основного отпуска.

"Опасайтесь ложного отдыха, - предостерегает отпускников Дэниэл Левитин, директор лаборатории музыкального восприятия, познания и экспертизы канадского Университета Макгилла. - Постарайтесь расслабиться по-настоящему. Летний отпуск - это не какая-то нелепая традиция. Наравне с семейным отдыхом, обеденным перерывом и выходными днями, это - важный способ выжать как можно больше из наших прекрасных умов". Вышедшую в The New York Times публикацию Левитин цитирует inopressa.ru.

Каждый день нас со всех сторон осаждают факты, ложные сведения, информационные сводки и просто болтовня. "Если вы чувствуете себе перегруженным, на то есть своя причина: обрабатывающие способности мозга ограничены", - объясняет ученый. Это результат эволюции системы внимания. Есть два основных вида внимания. За один отвечает нейронная сеть целевой активности (task-positive network, TPN), за другой - нейронная сеть ненаправленной активности (task-negative network, TNN). TPN задействована, когда вы поглощены задачей и ни на что другое не отвлекаетесь. TNN вступает в игру, когда ваш разум витает в облаках. "Две этих сети человеческого внимания работают как доска-качели: когда одна из них активна, вторая бездействует", - сообщает Левитин.

Третий компонент системы - фильтр, "помогающий направить внимание, подсказывающий нам, на что обратить внимание, а что можно без всякого риска проигнорировать". "Он, несомненно, появился в результате эволюции для оповещения о хищниках и других опасных ситуациях. Непрерывный приток информации из Twitter, Facebook, Vine, Instagram, текстовых сообщений и тому подобного задействует эту систему - и мы обнаруживаем, что не можем надолго сосредоточиться на чем-то одном. Это проклятие информационной эпохи", - говорится в статье.

Совместно с Вайнод Менон, профессором нейробиологии из Стэнфордского университета, Левитин показал, что за переключение между "мечтательностью" и концентрацией внимания отчасти отвечает островковая доля конечного мозга - отдел, расположенный в паре сантиметров под основанием черепа.
Эффективность этого "переключателя" варьируется от человека к человеку, однако, если им щелкать "слишком часто, мы чувствуем усталость и легкое головокружение, словно слишком сильно качались на качелях".

"Каждое прочитанное обновление на Facebook, каждый твит или СМС от друга соперничают за ресурсы головного мозга с важными вещами: вложиться в акции или в облигации, где вы оставили паспорт или как помириться другом, с которым вы только что повздорили", - поясняет нейробиолог.

"Если вы хотите быть продуктивнее, изобретательнее и бодрее, то наука предписывает разделить день на фазы. Заходить в соцсети следует в специально отведенное время, а не прерываться на это в течение всего дня", - указывает автор статьи. То же самое с проверкой почты. Попробуйте неотрывно заниматься одним делом от 30 до 50 минут, и креативность повысится сама собой.

Кроме того, отмечает Левитин, исследования показали, что прогулка на природе или прослушивание музыки может спровоцировать мечтательное состояние: "Это действует как кнопка мозговой перезагрузки и дает крайне необходимую возможность взглянуть на то, чем вы занимаетесь, со стороны".

"Радикальная идея о том, что решение проблемы может занимать какое-то время и не должно достигаться сию минуту, может глубоко повлиять на процесс принятия решений и даже на нашу экономику", - пишет автор и приводит пример. По некоторым оценкам, медицинские ошибки, которых можно было избежать, - третья причина смертности в США. "Вы ведь хотите, чтобы ваш врач сформулировал правильный диагноз, и не обязательно, чтобы это было мгновенно", - замечает он.

Для этого с биологической точки зрения полезно делать в работе перерывы. Еще лучше вздремнуть: даже 10 минут сна улучшают когнитивные способности, снижают сонливость и утомление.

"Если мы приучимся регулярно брать отпуск - настоящий отпуск, с отрывом от работы, - и выкраивать время для сна и созерцания, мы сможем лучше решать некоторые сложнейшие мировые проблемы и при этом будем чувствовать себя более счастливыми и отдохнувшими", - подводит итог Левитин.

Предоставляя работникам ежегодный оплачиваемый отпуск, работодатель нередко допускает серьезные ошибки, за которые он может быть привлечен к административной ответственности по результатам проведения проверок государственной инспекцией труда. Рассмотрим наиболее распространенные ошибки, возникающие при неправильном толковании норм трудового законодательства.

Ошибка первая

Работник по различным причинам отказывается идти в отпуск, а работодатель считает недопустимым принуждать его к использованию отпуска.

Подобная позиция компании является довольно распространенным заблуждением. А связана она с тем, что работодатель неправильно истолковывает императивную норму Трудового кодекса, в которой говорится, что работникам предоставляются ежегодные отпуска (ст. 114 ТК РФ), то есть работники не берут отпуск по своему усмотрению, а им дают отпуск в обязательном порядке, независимо от их желания.

Отказ от использования отпуска не является основанием для бесконечного откладывания отпуска. Наоборот, работодатель должен действовать строго в соответствии с требованиями норм Трудового кодекса по следующему алгоритму:

•  запланировать предоставление отпусков работникам в следующем календарном году, установив их очередность в графике отпусков (ст. 123 ТК РФ);
•  ознакомить работников под подпись с графиком отпусков (ч. 2 ст. 22 ТК РФ);
•  не позднее чем за две недели до начала отпуска известить об этом работника под подпись (ч. 3 ст. 123 ТК РФ);
•  издать приказ о предоставлении отпуска работнику в период, установленный графиком отпусков, ведь сам график обязателен как для работодателя, так и для работника (ч. 2 ст. 123 ТК РФ);
•  со дня начала отпуска по приказу проставлять отметку в табеле учета рабочего времени (код «ОТ» или «09» — если работник находится в ежегодном основном оплачиваемом отпуске, и код «ОД» или «10» для ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска).

Предоставление работнику ежегодного оплачиваемого отпуска без его согласия нельзя рассматривать как принуждение, ведь использовать данный вид отпуска не только право, но и обязанность работника.

Ошибка вторая

Работодатель неверно понимает порядок предоставления работнику отпуска за первый год работы.

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы в данной компании (ч. 2 ст. 122 ТК РФ). Эта норма полностью соответствует положениям Конвенции МОТ № 132 (пп. 1, 2 ст. 5 Конвенции МОТ от 24.06.1970 № 132), согласно которым минимальный период работы для получения права на ежегодный оплачиваемый отпуск не должен превышать шести месяцев.

Однако некоторые компании ошибочно считают, что закон, давая названное право работнику, в то же время прямо не обязывает работодателя предоставлять отпуск именно в этот срок. Здесь работодателей подводит отсутствие юридической грамотности, в частности, незнание того, что субъективные права и юридические обязанности корреспондируют друг другу в рамках определенного правоотношения, то есть наличие прав у работника порождает обязанности у работодателя.

Кроме того, многие упускают из виду, что через шесть месяцев у работника возникает право на полный отпуск (основной и дополнительный, удлиненный основной отпуск), а не на его часть пропорционально отработанному времени. В приведенной ниже таблице показаны примеры определения продолжительности отпуска, предоставляемого работнику через шесть месяцев в первый год работы.

Через шесть месяцев в первый год работы у работника возникает право на получение всех видов отпусков, предусмотренных его трудовым договором. Что касается дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день, то, по мнению Роструда (письмо Роструда от 24.05.2012 № ПГ/3841-6-1), предоставление его пропорционально отработанному в рабочем году времени законодательством не предусмотрено.

Исключение составляет только дополнительный отпуск за вредные и (или) опасные условия труда. Он предоставляется пропорционально отработанному времени. Но такой порядок предусмотрен не только через шесть месяцев в первый год работы, но и во все последующие годы работы, ведь в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время (ч. 3 ст. 121 ТК РФ).

Ошибка третья

В организации неправильно решается вопрос о разделении отпуска на части при составлении графика отпусков.

По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части (ч. 1 ст. 125 ТК РФ). Однако не все правильно понимают, как достигается указанное соглашение. В организациях и на предприятиях широко распространена такая практика, когда от работников получают пожелания к графику отпусков, а затем утвержденный график (с отпусками, разделенными на части) доводят до работников под подпись. При такой «технологии» не выполняется главное требование закона — не достигается двустороннее соглашение о разделении отпуска на части до утверждения графика отпусков.

Одним из решений данного вопроса может быть обращение работника к работодателю в форме письменного заявления с получением соответствующей резолюции. Только положительная резолюция руководителя на заявлении работника позволяет внести в график отпусков части отпуска, а не его непрерывный период.

Ошибка четвертая

Работодатель при предоставлении отпуска не учитывает, что работник должен отработать в своем рабочем году определенное количество рабочих часов: не больше (чтобы не было незаконной переработки) и не меньше (чтобы не было недоработки).

В настоящее время многие работники просят предоставить им отпуск частями. При этом учитывается, что хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней (ч. 1 ст. 125 ТК РФ). Оставшуюся же часть работодатели нередко стремятся предоставить только по выходным дням (по субботам и воскресеньям), а работники, наоборот, — получить только по рабочим дням.

Нельзя забывать, что работник во время отпуска должен отдохнуть от работы. Поэтому в 28 дней основного отпуска входят 20 рабочих дней (160 часов при 8-часовом рабочем дне и 40-часовой рабочей неделе) и 8 выходных дней (то есть 4 полные недели), поскольку отпуск измеряется в календарных, а не в рабочих днях.

Таким образом, оставшиеся у работника дни отпуска должны включать как рабочие дни, так и выходные. А вот предоставить их можно в любой комбинации, ведь закон этого не запрещает.

Пример

Сотруднику положен отпуск в размере 28 календарных дней. 14 дней он отгулял сразу. Оставшиеся дни можно разбить на части, причем в обязательном порядке четыре дня отпуска должны приходиться на выходные (субботу и воскресенье), а десять дней — на рабочие.

Ошибка пятая

Работодатель неверно применяет нормы Трудового кодекса о предоставлении работнику отпуска с последующим увольнением.

По письменному заявлению работника, при наличии возможности, неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия) (ч. 2 ст. 127 ТК РФ). При этом Роструд подчеркивает (письмо Роструда от 24.12.2007 № 5277-6-1), что предоставление работнику неиспользованного отпуска с последующим увольнением является правом работодателя, а не его обязанностью.

Если отпуск предоставляется с последующим увольнением при расторжении трудового договора по инициативе работника, то сотрудник имеет право отозвать свое заявление об увольнении до дня начала отпуска, если на его место не приглашен в порядке перевода другой работник (ч. 4 ст. 127 ТК РФ).

Несмотря на то что днем увольнения считается последний день отпуска, все расчеты с работником производятся до его ухода в отпуск, поскольку по его истечении стороны уже не будут связаны обязательствами.

Обратите внимание, что последним днем работы является не день его увольнения (последний день отпуска), а день, предшествующий первому дню отпуска (ст. 84.1, 136, 140 ТК РФ; определение КС РФ от 25.01.2007 № 131-О-О ). Поэтому фактически трудовые отношения с работником прекращаются с момента начала отпуска, а значит, трудовую книжку и другие документы, связанные с работой, которые работодатель обязан предоставить работнику, нужно выдать сотруднику перед уходом в отпуск.

Также Роструд отметил, что за время болезни в период отпуска с последующим увольнением работнику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности, однако, в отличие от общих правил (ст. 124 ТК РФ), отпуск на число дней болезни не продлевается.

Изъявив желание получить отпуск с последующим увольнением, работник тем самым выразил и желание прекратить трудовые отношения с работодателем (при увольнении по собственному желанию) или согласился с правомерностью их прекращения (при увольнении по другим основаниям). Что касается продления ежегодного оплачиваемого отпуска, то работодатель также не вправе это сделать, ведь с момента начала отпуска работодатель не несет обязательств перед работником, получившим отпуск с последующим увольнением (ч. 1 ст. 124 ТК РФ).

При увольнении в связи с истечением срока трудового договора отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока этого договора. В этом случае днем увольнения также считается последний день отпуска (ч. 3 ст. 127 ТК РФ).