Бухгалтерский учет играет важную дополнительную роль в компаниях финансового сектора, защищая интересы общественности и клиентов компании, помогая установить, что финансовое положение достаточно прочное, деятельность стабильная и надежная.
В этой статье поговорим об обязательствах, которые законодательство возлагает на инвестиционные компании, учреждения электронных денег и платежные учреждения в части бухгалтерского учета.
Эта статья не касается платежных организаций и учреждений электронных денег, к которым применяются исключения, установленные в части 1 или 2 статьи 11 или части 1 статьи 12 Закона о платежных учреждениях и учреждениях электронных денег, либо на которые распространяется иное указанное в законе исключение, например, если предоставляется только услуга инициирования платежа или услуга информации по счету.
Внутренние правила ведения бухгалтерского учета
Подавая заявление о получении разрешения на деятельность, инвестиционная компания, учреждение электронных денег или платежное учреждение должны представить Финансовой инспекции внутренние правила ведения бухгалтерского учета, описывающие процедуру отчетности и делегирование прав, а также предусматривающие раздельность функций при взятии обязательств от имени компании, при отражении услуг в бухгалтерском учете и отчетах и при оценке рисков.Помимо всего прочего внутренние правила ведения бухгалтерского учета должны устанавливать регулярность выверки банковских счетов, выверки главной книги, счетов и вспомогательной книги, кто и на каких основаниях имеет право утверждать счета, кто и как часто проверяет счета, кто имеет право утверждать платежи (в т.ч. ежедневные и ежемесячные лимиты расходов, ограничивающие права пользователей счетов компании), кто составляет и организует отчетность.
Контрольные меры Финансовой инспекции не ограничиваются процедурой выдачи разрешения на деятельность, но также включаютпроверку представленных отчетов и мониторинг данных, регулярные и нерегламентированные запросы, проверки на местах и ежегодную надзорную оценку, как предусмотрено в части 5 статьи 230 Закона о рынке ценных бумаг.
Хранение и защита активов клиентов
Статья 881 Закона о рынке ценных бумаг как главное положение о защите ценных бумаг и денежных интересов клиента возлагает на бухгалтерский учет и регистры существенную роль при хранении и защите активов клиентов. Регистры и бухгалтерский учет инвестиционной компании должны позволять в любое время идентифицировать активы, принадлежащие конкретному клиенту, отделяя их от активов других клиентов и от собственных активов инвестиционной компании – деньги клиента должны храниться на счете или счетах, отличных от счетов, на которых хранятся деньги инвестиционной компании, например, путем записи на разные счета или посредством других эквивалентных методов.Если инвестиционная компания хранит ценные бумаги, принадлежащие клиенту, у третьей стороны, инвестиционная компания должна гарантировать, что третья сторона применяет меры, обеспечивающие такой же уровень защиты. Также необходимо регулярно проверять, соответствуют ли внутренний бухгалтерский учет, данные и регистры компании учету, данным и регистрам третьих лиц, хранящих активы клиентов. Регулярность во многом зависит от специфики деятельности компании, например, от частоты сделок.
При хранении данных необходимо следить за тем, чтобы их можно было использовать[JL2] в качестве журнала аудита. То есть они должны позволять узнать, кто использовал систему, когда произошел вход в систему и какие действия были осуществлены.
Требования к хранению активов платежных учреждений и учреждений электронных денег установлены статьями 78-80 Закона о платежных учреждениях и учреждениях электронных денег. Для последних также введена обязанность хранить деньги клиента на отдельном счете в кредитном учреждении или инвестировать их в ликвидные и низко рисковые инструменты. Платежное учреждение и учреждение электронных денег также обязаны принять меры, которые в любое время гарантируют возможность расчета собственных средств и ограничений на инвестиции с достаточной точностью.
Вместо выполнения обязательства по инвестированию и хранению активов закон позволяет платежным учреждениям и учреждениям электронных денег покрывать средства клиента, находящиеся во владении компании, договором страхования или эквивалентным договором о залоге от страховщика или кредитной организации, не входящей в тот же концерн, в который входит учреждение электронных денег.
Пруденциальные требования и регулярные отчеты
Чтобы снизить риски, связанные с предоставлением инвестиционных услуг, инвестиционная компания должна постоянно соблюдать пруденциальные нормы. Это включает как требования к размеру капитала компании, требования, изложенные в Регламенте Европейского парламента и Совета (ЕС) № 575/2013, требования к управлению риском чрезмерного левериджа, изложенные в статье 822 Закона о кредитных учреждениях, а также поддержание необходимого баланса между ликвидностью и текущими обязательствами.Собственные средства инвестиционной компании всегда должны быть равными или превышать минимальный размер первоначального капитала, предусмотренный в статье 93 Закона о рынке ценных бумаг.Для платежных организаций и учреждений электронных денег Финансовая инспекция определяет, на основании какой методики расчета, предусмотренной законом, платежное учреждение должно рассчитывать собственные средства. Собственные средства платежного учреждения всегда должны быть равны или превышать размер паевого капитала, уставного капитала и начального капитала, а также сумму требуемых собственных средств.
Содержание периодических отчетов, представляемых в Финансовую инспекцию, методику их составления и порядок их представления, включая формы и коды, можно найти в соответствующих положениях и приложениях к ним.
Какие отчеты нужно составлять и с какой регулярностью, зависит от услуг, которые предоставляет компания. Например, продолжительность отчетного периода отличается от других инвестиционных услуг, если предоставляемая услуга связана с торговлей ценными бумагами за собственный счет или гарантированием ценной бумаги, гарантированием предложения, выпуска или продажи ценной бумаги.
Отчеты подаются индивидуально, а в случае материнской компании концерна – на консолидированной основе. При подаче отчетов также должны соблюдаться технические требования, установленные постановлением президента Банка Эстонии № 11 от 2 июля 2014 года «Форма для передачи надзорных отчетов, установленная на основании постановления о банках».
В течение двух недель после общего собрания акционеров, но не позднее 1 мая года, следующего за хозяйственным, следует подать отчет за хозяйственный год, отчет присяжного аудитора, предложение и решение о распределении прибыли или покрытии убытков, а также выписку из протокола общего собрания об утверждении или неутверждении годового отчета.
Не реже одного раза в год вместе с отчетом за хозяйственный год инвестиционная компания должна также предоставлять информацию об управлении рисками, собственных средствах и достаточности капитала. При этом вместе с отчетом за хозяйственный год и вместе с промежуточными отчетами должны быть представлены данные о размере собственных средств первого, второго и третьего уровня по компонентам, а также о размере требований к капиталу по рискам.
Аутсорсинг
Часто компании используют возможность аутсорсинга бухгалтерских услуг. В таком случае должны соблюдаться правила передачи деятельности, которые предусмотрены статьей 826 Закона о рынке ценных бумаг и статьей 62 Закона о платежных учреждениях и учреждениях электронных денег: инвестиционная компания или платежное учреждение должны применять касающиеся аутсорсинга внутренние правила и другие меры для избежания операционных рисков. Это означает, что финансовая компания должна оценить, является ли бухгалтерская услуга достаточно надежной и профессиональной для ведения бухгалтерского учета платежного учреждения, инвестиционной компании или учреждения электронных денег.Аутсорсинг бухгалтерской услуги не должен ухудшать качество внутреннего контроля компании или препятствовать осуществлению надлежащего надзора за инвестиционной компанией. Например, компания, пользующаяся бухгалтерскими услугами, может пожелать согласовать определенные требования для безопасной передачи информации, или в договоре могут быть предусмотрены другие средства для обеспечения доступности и конфиденциальности данных.