Административный суд не стал рассматривать поданную организацией экологов Eesti Metsa Abiks (далее - EMA) жалобу, цель которой заключалсь в аннулировании связанных со строительством целлюлозного завода Est-For Invest административных актов и государственной специальной планировки.
Хотя суд не принял жалобу, EMA продолжает придерживаться позиции, согласно которой государство при инициировании специальной планировки в недостаточной мере вовлекло граждан, а процедура закладки завода прошла быстрее, чем требовалось бы для предоставления обществу возможности участия, сообщила организация.
По сообщению EMA, строительство завода противоречит ожиданиям общества и с самого начала следовало гарантировать процесс вовлечения граждан.
По оценке организации, нельзя говорить о строительстве завода, прежде чем достигнуто соглашение по новой программе развития лесного хозяйства. Разные группы интереса неоднократно требовали открыть программу развития раньше срока, ссылаясь на то, что она опирается на устаревшие научные факты и неточные данные.
Активисты-экологи назвали решение административного суда, принятое в пользу строительства Рейди теэ, неожиданным, и дали понять, что обжалуют его в окружном суде.
В обращении, подписанном десятью экологическими объединениями, сообщается, что Таллиннский административный суд в среду не удовлетворил жалобу некоммерческого объединения "Зеленое движение Эстонии", требовавшей отменить разрешение на строительство второго этапа Рейди теэ. Палата экологических объединений Эстонии (EKO) выражает разочарование в том, что по столь важному с точки зрения окружающей среды вопросу ни на уровне местного самоуправления, ни на уровне суда не руководствовались принципом предусмотрительности.
Жалоба вышеупомянутого некоммерческого объединения была основана, главным образом, на том обстоятельстве, что отсутствует составленная в соответствии с правилами оценка экологического воздействия проекта. Административный суд в своем решении ссылается в том числе на проводившиеся ранее ведомственные исследования и на обязанность подавшей жалобу организации доказать угрозу, которую проект представляет для экологии.
В обращении отмечается, что ведомственные исследования сами по себе не могут заменить процедуру оценки экологического воздействия, поскольку это позволяет избежать ряда гарантий качества, которые предусматривает составление оценки.
Активисты назвали неожиданным решение административного суда, согласно которому жалобщику следовало провести исследования, подтверждающие угрозу строительства Рейди теэ для экологии. "Возлагать подобное доказательное бремя на подавшее жалобу гражданское объединение недопустимо, это противоречит принципу предусмотрительности, на который опирается экологическое право Европейского союза и Эстонии, а также принципу следственности, действующему в административном делопроизводстве", - сообщается в обращении.
Представлявшая "Зеленое движение Эстонии" в суде Карин Марозов сказала, комментируя решение суда, что неожиданным в нем является и то, что суд сам решил оценить и обосновать, почему оценка экологического воздействия, проводившаяся десять лет назад в отношении другого дорожного проекта, является уместной.
"В случае обжалования решения мы ждем от окружного суда ответа о том, какую роль в делопроизводстве по оценке экологического воздействия играет выдающее разрешение на строительство лицо и действительно ли его может заменить суд, набирающий необходимые обоснования из различных составленных позднее документов", - отметила Марозов.
Активисты подчеркивают, что действовать по важным экологическим вопросам следует исходя из принципа предусмотрительности и что в процессе составления оценки экологического воздействия следует гарантировать прозрачность и вовлекающее стороны решение, в результате которого повысилась бы польза для экологии.
На неформальной встрече министров окружающей среды стран Европейского союза (далее - ЕС) в Таллинне в четверг обсуждалась тема эко-инноваций и ускорение процесса перехода на более устойчивый путь развития.
Одной из целей ООН по устойчивому развитию является внедрение устойчивых моделей потребления и производства, для достижения которой необходимо полностью пересмотреть экономическую модель, действующую по принципу «бери-производи-выбрасывай», и заменить ее на модель «экономики полного цикла», где продукты разрабатываются и продаются с условием повторного использования и ресайклинга. Для модели экономики полного цикла необходим новый подход в дизайне и методах производства, бизнес-модели и организационных системах, говорилось на встрече.
"Если мы хотим повысить наш уровень жизни, то должны думать по-новому и искать новые решения. Именно таким образом эко-инновации могут появиться в нашей жизни. Отходы могут стать ценным ресурсом, дизайн продуктов может быть более «зеленым», обработка более эффективной", - пояснил руководивший заседанием министр окружающей среды Эстонии Сийм Кийслер.
Эко-инновации являются приоритетной темой председательства Эстонии в Совете ЕС, тему Эстония разделит с партнерами – Болгарией и Австрией.
Потребители могут помочь компаниям создать более устойчивое производство путем обоснованного и устойчивого выбора: требуется получать больше информации об экологическом следе, который оставляет производство продуктов и услуг в окружающей среде. Одной из возможностей может стать информационная этикетка, на которой будут указаны основные параметры экологического следа для каждого продукта.
Другая тема, которую обсудили министры – устойчивое развитие урбанистической среды. "На сегодняшний день 73% европейцев живут в городах, что означает давление на окружающую среду. Сегодня мы сосредоточены на проектах инфраструктуры, которые могут обогатить нашу повседневную жизнь. Например, зеленые крыши и фасады, открытые зеленые пространства, сконструированные болота и восстановленные ручьи и реки и так далее. Они будут способствовать повышению качества воздуха, сократят эффект теплового острова и помогут управлять потоками ливневой воды", - сказал Кийслер.
Содействие появлению эко-инновационных решений означает направление финансирования в область устойчивой экономики. "Устойчивое финансирование означает одновременную оценку окружающей среды, экономики и общества. Важно создать систему, в которой учитываются все три составляющие. Мы не можем инвестировать в "зеленые" решения только потому, что они зеленые, они также должны быть прибыльными и полезными", - подчеркнул Кийслер.
Центр инвестирования в окружающую среду (далее - KIK) открывает второй тур ходатайствования по программе окружающей среды 2017 года для экологических проектов в областях лесного хозяйства и охраны атмосферного воздуха. Ходатайства можно будет подавать с 10 июля по 28 августа.
Тур ходатайствования будет открыт для конкретных видов деятельности. В области лесного хозяйства, в рамках подпрограммы охотничьего дела поддержка будет оказана проектам, занимающимся мониторингом местонахождения промысловых зверей. А также - коммуникационным проектам, нацеленным на повышение уровня осведомленности общественности и охотников в области охотничьего дела. \
В программе охраны атмосферного воздуха поддержка будет оказана проектам по сокращению мешающих обстоятельств, обусловленных физическими источниками загрязнения, в том числе составлению шумовых карт и планов действий по снижению уровня шума, а также прикладных исследований, занимающихся сокращением мешающих обстоятельств, и их представлению общественности.
Бюджет тура составляет 300 000 евро. Из этой суммы 200 000 евро предусмотрено для проектов по охране атмосферного воздуха и 100 000 евро - на проекты по лесному хозяйству.
Информация, необходимая для ходатайствования, представлена на сайте KIK в разделах программы лесного хозяйства и программы охраны атмосферного воздуха. Подача ходатайств происходит посредством системы данных KIKAS.
KIK финансирует различные экологические проекты за счет средств, поступающих от экологического сбора Эстонии, дохода от продажи квот на выброс CO2, а также из структурных фондов Европейского союза. Кроме того, KIK предоставляет возможность ходатайствовать о целенаправленных займах для реализации экологических проектов. За семнадцать лет государство при посредничестве KIK поддержало приблизительно 20 тысяч экологических проектов на сумму более 1,2 млрд евро.