04.02.2025 Вторник

Суд счел завод Enefit Power соответствующим требованиям

Таллиннский административный суд отклонил жалобу некоммерческого объединения Loodusvõlu на решение Департамента окружающей среды, выдавшего комплексное разрешение заводу Enefit Power.
Суд счел завод Enefit Power соответствующим требованиям
Суд счел завод Enefit Power соответствующим требованиям Фото: RUP

Суд признал, что выданное разрешение полностью соответствует законодательным требованиям и долгосрочным климатическим целям страны. Он также подчеркнул, что в Эстонии действует принцип верховенства права, согласно которому любые ограничения прав личности, включая свободу предпринимательства, могут устанавливаться только законом и должны быть соразмерными. Принцип предосторожности в экологическом праве не может превалировать над другими основополагающими принципами верховенства права.

Суд отметил, что комплексное разрешение для Enefit Power выдано на достаточно жестких условиях, направленных на обеспечение экологической устойчивости завода по производству масел. В соответствии с разрешением компания обязана реализовать ключевые меры, включая улавливание углерода и экологически безопасное использование дымовых газов, не позднее 2031 года. Это позволит существенно снизить воздействие предприятия на климат. В случае изменения правовых норм комплексное разрешение будет пересмотрено. Кроме того, компания обязана предоставлять Департаменту окружающей среды отчеты о соблюдении экологических требований и достижении целей низкоуглеродной экономики.

Эстония уверенно движется к снижению выбросов парниковых газов: их объем уже сократился почти на 60% – это вдвое превышает средний показатель по ЕС. Суд постановил, что строительство завода не изменит этого тренда и не помешает достижению климатических целей страны. В соответствии с долгосрочной стратегией «Основы климатической политики до 2050 года» экономика Эстонии должна трансформироваться таким образом, чтобы промышленность могла развиваться за счет инноваций, сохраняя при этом баланс с защитой окружающей среды.

Суд также указал, что применяемый Департаментом окружающей среды комплексный подход, учитывающий весь энергетический комплекс Аувере, соответствует предыдущему решению Госсуда по аналогичному делу. В частности, выбросы парниковых газов энергетического комплекса Аувере могут сократиться при увеличении добычи сланцевого масла и одновременном снижении использования сланца на электростанциях.

«Хотя влияние одного завода на климат само по себе отрицательно, в более широком контексте оно может оказаться положительным. Разумный подход заключается в закрытии старых, более экологически опасных производств и замене их на более устойчивые. Добыча сланцевого масла является частью рационального использования природных ресурсов и приносит значительно больше местного дохода», — отметил административный суд.

НПО Loodusvõlu выразила обеспокоенность возможным увеличением выбросов парниковых газов, однако суд подчеркнул, что воздействие на климат следует оценивать в более широком масштабе. Эстония сокращает выбросы не только в энергетическом секторе, но и в землепользовании и лесном хозяйстве. Выбросы завода не станут препятствием для достижения климатической нейтральности, так как в других секторах, включая производство электроэнергии из сланца, выбросы сокращаются.

Суд также учел действующую в ЕС Систему торговли выбросами (ETS), которая регулирует и ограничивает выбросы CO₂ на рыночной основе. Кроме того, нормы экологического лицензирования позволяют вносить изменения в существующие разрешения, чтобы сбалансировать уровень загрязнения и снизить нагрузку на окружающую среду.

Комплексное разрешение выдано сроком на десять лет — до конца 2034 года. Если завод планирует работать дольше, он должен будет получить новое разрешение в соответствии с актуальными на тот момент нормами. Согласно стратегическому плану Eesti Energia, энергетический комплекс Аувере в будущем планируется поэтапно перевести с производства энергоносителей на химическую промышленность.

Суд также рассмотрел жалобу, поданную физическим лицом, но постановил, что эстонское законодательство не предоставляет ему права на обжалование. Европейский суд по правам человека придерживается аналогичной позиции, что подтверждается решением по делу Verein KlimaSeniorinnen против Швейцарии.

Вопрос специалисту!

  Задай вопрос

Предложения

Уважаемый читатель, наша цель - сделать именно тот журнал, который вам нравится. Сообщите нам о интересующих вас темах и документах, которые вы хотели бы найти здесь. Давайте работать вместе!