Lux Express видит возможное злоупотребление доминирующим положением на рынке в двух эпизодах. Первый из них касается повышения цен на билеты на поезд с 1 марта.

«Мы сравнили действующие цены на билеты и обнаружили, что в результате непропорционального повышения цен, например, поездка на поезде обычной скорости из Таллинна в Йыгева стоит почти на 12 процентов больше за километр, чем из Таллинна в Тарту. Поездка на экспресс-поезде из Таллинна в Йыгева обходится почти на 7,2 процента дороже за километр, чем поездка из Таллинна в Тарту», — отметил Ингмар Роос, член правления акционерного общества Lux Express Estonia, в заявлении, направленном в Департамент конкуренции.

По утверждению Elron, при определении цен на железнодорожные билеты учитывалось ценообразование автобусных перевозчиков. Опрос пассажиров, проведённый в 2020 году по заказу Департамента конкуренции фирмой Uuringupartner, показал, что для почти половины пользователей поездов и автобусов поезд и автобус являются взаимозаменяемыми услугами, и в зависимости от конкретных обстоятельств они используют оба вида транспорта. Департамент конкуренции счёл, что взаимозаменяемость услуг с точки зрения клиента всё же недостаточна для определения пассажирских поездов и междугородних автобусов как действующих на одном товарном рынке. По мнению Департамента конкуренции, не доказано, что поезд и автобус учитывают ценообразование друг друга при определении стоимости своих услуг.

«Из объяснений, данных в марте относительно повышения цен на железнодорожные билеты, следует, что Elron сама определяет себя как действующую на том же товарном рынке, что и компании, обслуживающие междугородние автобусные маршруты, и учитывает ценообразование автобусных перевозчиков при установлении своих цен на билеты», — добавил Роос. «В то же время основной вопрос не в определении товарного рынка, а в том, что из объяснений Elron видно: они использовали в своём ценообразовании ситуацию, когда на некоторых маршрутах отсутствует конкурирующая услуга в виде междугородних автобусов». В качестве примера Роос привёл маршруты Таллинн-Йыгева и Таллинн-Тюри.

Сложившаяся ситуация, по оценке Lux Express, может рассматриваться как действия, при которых пассажиры, не имеющие автобусной альтернативы, вынуждены платить больше, поскольку Elron использует своё доминирующее положение на рынке. «Возникает вопрос: должен ли пассажир поезда в Йыгева или Тюри, который через налоги участвует в субсидировании деятельности Elron, платить за железнодорожный билет пропорционально больше, чтобы поезд мог успешнее конкурировать с автобусными компаниями между Таллинном и Тарту за счёт более низкой цены билета?» — рассуждал Роос.

Постановление регионального министра устанавливает, что на маршруте, время соединения которого как минимум на 10 процентов превышает время соединения сопоставимого обычного маршрута, цена билета может быть до 70 процентов выше предельной цены. Роос считает, что по сути это означает, что цены на билеты на экспресс-поезда, предлагающие более быстрое сообщение, могут быть на 70 процентов выше.

«Помимо определения конкретных ценовых пределов, постановление даёт политическое указание, которому Elron следовал при установлении цен на билеты большинства экспресс-поездов. В то же время отправления экспресс-сообщения Таллинн-Тарту в 10:02 и 15:10 оценены на том же ценовом уровне, что и поезда обычной скорости. Это железнодорожные соединения, которые Elron обслуживает в сотрудничестве с операторами других стран на международной линии Таллинн-Рига-Вильнюс», — сказал Роос.

Для Lux Express ситуация, когда Elron оценивает экспресс-сообщения между Таллинном и Тарту в составе международных железнодорожных соединений по более низкой цене, чем другие экспресс-маршруты, выглядит как намеренное искажение рынка, созданное с целью увеличения числа пользователей международных железнодорожных соединений, предлагая им более низкую цену по сравнению с поставщиками автобусных услуг, работающими в рыночных условиях.